據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,日前,2016年1—7月中央一般公共預算收入執(zhí)行情況”顯示,一至七月份營業(yè)稅執(zhí)行數(shù)為預算數(shù)的3049.5%,引起諸多質(zhì)疑。對此財政部解釋稱,是由于體制調(diào)整引起口徑變化。
8月31號財政部部長樓繼偉在做《關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告》時,報告所附的表格“2016年1—7月中央一般公共預算收入執(zhí)行情況”顯示,營業(yè)稅數(shù)額是預算數(shù)的3049.5%,引起了代表和輿論高度的關注。對此,財政部通過其官網(wǎng)發(fā)布了回應。財政部國庫司的負責人指出,在全面推開營改增試點前,營業(yè)稅主要是地方收入。但按照國務院部署,從2016年5月1日全面推開營改增試點,并實施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,其中國內(nèi)增值稅由中央和地方按75:25分享調(diào)整為按50:50分享,營業(yè)稅和營業(yè)稅改征的增值稅由主要的地方收入調(diào)整為中央與地方按50:50分享。也就是說,5月份以后入庫的營業(yè)稅包括稅款所屬期為4月在5月入庫的營業(yè)稅,以及補繳以前的營業(yè)稅由地方收入調(diào)整為50%歸中央,而5-7月合計是1160億元,因為這樣的一個體制調(diào)整就引起了口徑變化,導致1-7月中央營業(yè)稅的收入遠遠高于預算數(shù)。
一般說來中央收入的預算數(shù)是在去年底和今年初確定,但是當時全面推開營改增時點并沒有最終確認,而且營改增后中央與地方增值稅收入劃分方案也沒有確定,這都導致了營業(yè)稅預算數(shù)與最終執(zhí)行數(shù)和預算差異比較大。財政部有關負責人稱,根據(jù)《國務院關于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》,也就是國發(fā)2016 26號文的規(guī)定,中央上劃收入通過稅收返還方式還給地方,確保地方既有財力不變,同時,中央集中的收入增量,還會通過均衡性轉(zhuǎn)移支付分配給地方,主要也是會用于加大對中西部地區(qū)的支持力度。
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