北京青年報記者昨天從國家稅務總局獲悉，國稅總局昨天已開始就《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法(征求意見稿)》開始公開征求意見。

明年底前完成600萬元以上賬戶盡職調查

目前已有101個國家(地區)承諾實施G20委托經濟合作與發展組織發布的“金融賬戶涉稅信息自動交換標準”，我國也于2014年9月承諾將實施該標準。根據“金融賬戶涉稅信息自動交換標準”規定的流程，調查首先由一國(地區)金融機構通過盡職調查程序識別另一國(地區)稅收居民個人和企業在該機構開立的賬戶，按年向金融機構所在國(地區)主管部門報送上述賬戶的名稱、納稅人識別號、地址、賬號、余額、利息、股息以及出售金融資產的收入等信息，再由該國(地區)稅務主管當局與賬戶持有人的居民國稅務主管當局開展信息交換，最終實現各國(地區)對跨境稅源的有效監管。

根據日程，從明年1月1日開始我國將對新開立的個人和機構賬戶開展盡職調查;明年12月31日前，完成對存量個人高凈值賬戶(截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過600萬元)的盡職調查;2018年12月31日前，完成對存量個人低凈值賬戶和全部存量機構賬戶的盡職調查。

明年起開戶前均需填寫聲明

那么，從明年起我們在金融機構開立新賬戶時與現在會有什么不同?據了解，從明年1月1日起在金融機構開立新賬戶的個人和企業，在開戶時僅需額外填寫一份聲明文件，聲明其稅收居民身份。對個人而言，需要聲明是否為中國稅收居民或者非居民。這意味著中國稅收居民也應配合金融機構完成稅收居民身份確認，但僅需在聲明文件上勾選中國稅收居民即可，一旦確認為中國稅收居民的，我國金融機構是不會收集和報送其相關賬戶信息的，更不會將賬戶信息交換給其他國家(地區)。

據介紹，由于在我國金融機構開戶的絕大部分個人和企業均為中國稅收居民，在填寫聲明文件時僅需勾選中國稅收居民即可，因此整體來說開戶程序變化不大，客戶體驗不會有較大變化。

獲得外國永久居留權后即屬“非居民個人”

據北青報記者了解，對于外籍華人、外國永久居留權取得者，或者在境外停留超過一定時間的華僑，如果根據所在國(地區)法律已經構成當地稅收居民，即屬于《管理辦法》所定義的非居民個人，中國金融機構將按照《管理辦法》的規定識別其在中國境內開立的賬戶，收集并報送賬戶信息，由國家稅務總局交換給所在國(地區)稅務主管當局。同樣，對于長期居住在國外但仍是中國稅收居民的，我國國家稅務總局也將通過與所在國(地區)稅務主管當局開展信息交換取得其在境外的賬戶信息。

據悉，目前我國已經與104個國家和地區簽署了雙邊稅收協定(安排)，我國居民在境外繳納的稅款可以根據相關協定享受境外稅收抵免，因此實施“標準”后并不會造成雙重征稅，也不會增加個人和企業本應履行的納稅義務。