為進一步破解新能源汽車充電面臨的挑戰，打造高質量充電基礎設施體系，不久前印發的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》明確提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，這為我國充電基礎設施體系的發展指明了方向。

新能源汽車是穩增長、促消費的重要領域，高質量充電基礎設施體系是保障新能源汽車應用的基礎條件。當前，我國充電基礎設施支持政策不斷強化、充換電技術水平不斷提高、充電基礎設施覆蓋范圍不斷擴大，已經基本形成了較為完善的充換電網絡體系，有力支撐了我國新能源汽車的消費和使用。截至2022年，我國已建成各類充電樁520萬個，新能源汽車保有量1310萬輛，車樁比達到2.5∶1，基本滿足了現階段新能源汽車的充電需求。然而，我國充電基礎設施體系仍存在整體統籌規劃力度不足、快慢充電樁比例失衡、充電設施運維能力不足等問題。與此同時，部分偏遠地區充電樁利用率較低、部分熱點區域及節假日充電服務供給不足，充電不便利、充電體驗不佳等現象依然存在，在一定程度上影響了新能源汽車消費。

基于《指導意見》的相關要求，未來應進一步研究制定針對性的充電設施專項支持措施，優化充電基礎設施布局，提高充電服務水平，提升充電便利性。同時，多措并舉促進我國充電基礎設施高質量發展，更好滿足人民群眾購買和使用新能源汽車的消費需求，促進汽車等大宗消費，助力實現“雙碳”目標。

在優化充電基礎設施布局層面，應加快建立城市、道路、鄉村于一體的“點線面網”全覆蓋充電基礎設施體系。在充電網絡協同發展方面，加強充電網和電力網、交通網的一體化銜接，開展統一規劃建設，實現社會資源的最優協同，使充電網絡、電力網絡、道路網絡都處于高效、經濟的運行狀態。充電設施區域覆蓋方面，加強城市“兩區”和“三中心”充電網絡建設，重點推動充電網絡向農村地區有效延伸，實現“縣鄉”級充電設施全覆蓋，支持新能源汽車下鄉，以消費升級助力鄉村振興。

在提高充電服務水平層面，需進一步制定合理的充電基礎設施運營管理以及考評考核機制，完善充電運營市場的行業準入、驗收、運維、退出等各項管理機制，以充電量、安全運營情況、維護管理水平、充電設施互聯互通能力等為評價標準開展全面考核，并將考核結果與充換電設施補貼相掛鉤，督促運營商提高運營效率，不斷提升充電服務質量。鼓勵充電服務模式和商業合作模式創新，拓寬現有充電設施運營企業融資渠道，撬動更多社會資源進入充換電設施建設和運營領域，營造良性競爭的市場氛圍，提升用戶充電體驗。

在提升充電便利性層面，要加快大功率充電、智能有序充電、V2G等新型充換電技術的推廣應用，提升新能源汽車用戶的充電便利性和使用經濟性。應進一步加快大功率充電的標準協調和大功率充電設施建設速度，擴大換電模式的應用范圍，為長途出行和重載車輛提供更高效的能源補給方式。加快有序充電、V2G雙向充放電等各類智能化充電技術的示范和應用，進一步發揮新能源汽車分散式儲能單元的作用，引導新能源汽車參與電網實時調控與調峰輔助服務，通過峰谷電價充放電獲取收益，降低新能源汽車用戶使用成本。

吳鵬飛

吳鵬飛