4月1日起，西安在使用陜A牌照的基礎上，正式啟用汽車“陜U”牌照（新能源車、大中型汽車不能選陜U）。

給出的原因是：全市機動車保有量逐年上升，陜A代號的汽車牌照資源面臨枯竭。

其實，早在2018年8月西咸新區就官方宣布啟用陜U車牌，但直至這次西安發布消息之前，西咸新區也沒有發出一張陜U車牌。

百理君平時對城市交通非常感興趣，這次陜U車牌啟用還是有一些節點意義，因此梳理出了一些信息與大家交流。

01 翻翻歷史：陜U車牌曾存在5年

其實，稍微年長的陜西人都知道，陜U車牌在陜西曾經使用過。

陜U車牌原本是1996年為省級機關公務用車啟用的號牌，但從實際情況來看，這種便利卻被一些人作為一種待遇、一種特權，在社會上造成了不良影響，U牌車漸漸成了特權車的“代名詞”。因此于2001年9月30日前全部被要求換發當地民用牌照，陜U車牌就此消失。

同樣曾被詬病的還有“陜O”。

陜O本是民用的公安號段，1995年陜西省公安機關部分車輛開始使用陜“O”號牌，作為日常行政公務用車，因存在諸多交通違法等問題被稱為特權車牌，在2010年前后全國多地取消“O”牌之后，陜西也要求于2010年前取消“陜O”。

不過，這一次陜U車牌，應該是徹底用于民用車輛了。

02 究究原因：陜A號牌資源枯竭不等于會絕版

資料圖片 鄧小衛 攝

根據西安發布的消息，西安市機動車保有量接近400萬輛。

那么，陜A的車牌照資源庫枯竭是個什么概念呢？

百理君邀請了一位高三孩子和一位博士幫忙計算了一道數學題：

根據汽車號牌的排列順序，陜A后面可以是5個數字或字母組合，除去和1很像的I、和0很像的O（一般禁用），共有24個字母可以用，數字有10個可用，組合成出來的車牌，陜A×××××中，任意××最多為2個字母，求算陜A車牌可以有多少種可能？

高三學生算出來的答案是706萬。

博士算出來的答案也是706萬。

那么，根據最樸素的理解，陜A車牌應該是可以懸掛706萬輛機動車，那為什么西安官方會發布通告說“號牌資源庫枯竭”呢？

百理君咨詢了位蜀黍，他說，這是再正常不過的措施，因為號牌庫的確快要枯竭了，啟用陜U就是為了解決小型汽車掛牌的問題。

對于百理君找人幫忙計算排列組合的方式，蜀黍堅決否決了，他說公安部交管局的計算方式肯定不是這種。“簡單根據機動車保有量來判斷號牌的多少也不科學、不準確，因為除了一些比較特殊的車牌外，還有很多車牌是屬于原車主的，根據部局規定，原車牌可以為原車主保留兩年，實際上還有很多車牌是在車主二次交易或者淘汰后也無法進入號牌池被選用的。再比如說，以前西安的出租車都是陜AT或陜AU開頭的，你沒發現現在好多出租車都是其他普通號碼，也是因為原來的號牌沒有進入號牌池。”

“陜U號牌是對陜A號牌的補充，并不是全部替換陜A號牌，所以一起用，陜A號牌也不會絕版。”雖然陜A號牌池現在的確接近枯竭，但是不會徹底沒有。那些原有陜A號牌的車主在超過2年的保留期后如果沒有再次使用號牌，號牌就會流入號牌池的。

03問問理由：為什么會是字母“U”？

“陜A”中的A，是“發牌機關代號”，代表西安。在陜西， 已知的“陜×……”中的×可以使用的26個字母中，已經用了A（西安市）、B（銅川市）、C（寶雞市）、D（咸陽市）、E（渭南市）、F（漢中市）、G（安康市）、H（商洛市）、J（延安市）、K（榆林市）、V（楊凌示范區）、U這12個，不能用的有I和O，還有L、M、N、P、Q、R、S、T、W、X、Y、Z，這12個沒有用。

那么，陜A之后為何會選用字母“U”呢？而不是陜L、陜M……

首先要說的是，一座城市的車牌號使用兩個字母“發牌機關代號”的，西安已經算是很晚的了。比如哈爾濱的A、L，福州的A、K，南昌的A、M，青島的B、U，煙臺的F、Y，濰坊的G、V，長沙的A、S，佛山的E、X、Y，桂林的C、H，伊犁哈薩克自治州的D、F等等。

不過，百理君查詢了解，“從2018年2月1日起，佛山市暫停發放新的粵X、粵Y號牌，新入戶車輛統一使用粵E字頭號牌進行選號，已登記使用的粵X、粵Y車輛可繼續使用原號牌，鼓勵車主自愿更換成粵E號牌。使用原號牌一年以上，且車輛過戶或報廢后一年內申請使用原號牌的，仍可繼續使用原來的粵X、粵Y號牌。”

上述名單或許統計過早，在2017年8月后，成都在原有川A號牌的基礎上，啟用了川G號牌；2018年10月之后，蘇州市在原來蘇E的基礎上，也啟用了蘇U號牌，

在當年蘇州啟用蘇U時，就有市民認為應選擇蘇Z（意為蘇州首字母簡稱SZ），但是當地官方回復是：其實，啟用新號牌并不是想申請什么字母都可以，省內對各個城市號牌配比有計劃，蘇州申請新號牌啟用字母“U”，也是按規定執行。

同樣是對照中華人民共和國公共安全行業標準《中華人民共和國機動車號牌》（GA 36—2014）里面提到了關于機動車號牌的“序號編碼規則和使用規則”，里面提到：“已使用的序號總量與序號理論容量的比例超過60％后，經省級公安機關交通管理部門批準并報公安部交通管理局備案后，可依次啟用下一種組合方式。”

這也意味著啟用陜U應該是由西安市提出申請后上報陜西省公安廳總隊，然后再由陜西省公安廳總隊上報公安部交管局后獲批，方才宣布執行的。

百理君打聽了下，其實去年西安就開始申請啟用第二號段的車牌了，只不過上報之后，經過核算，發現西安市機動車保有量并沒有達到啟用新的代號的標準，所以就沒有通過。到了今年西安市已經達到了啟用新的代號的標準，所以也就通過了。

為什么是U？因為當時西安申請的就是U，可能如果當時申請啟用其他字母的代號，估計也會通過。

2018年西咸新區宣布啟用陜U但實際并沒有用，現在陜A和陜U并存于大西安，也很正常。