新鄉9部門出臺“房產新政13條”，樓市能否迎來“小陽春”？|頂“新”觀察

頂端新聞記者 宋紅勝 見習記者 裴元浩

日前，新鄉市住建、財政、規劃、金融等9部門聯合印發了《關于進一步優化政策措施促進房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱通知），13條措施看似不多，卻為新鄉樓市注入了一針“強心劑”。

“房產新政13條”中都有哪些亮點？又將給新鄉市民和房地產市場帶來怎樣的變化？頂端新聞記者采訪了新鄉市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長楊榮毅，對通知中的內容進行深度解讀。

降低購房成本，滿足群眾剛需和改善性住房需求

“2023年，新鄉市實行契稅補貼政策，補貼金額約1300余萬元，獲得了群眾的一致認同，有力地促進了新鄉市房地產市場平穩健康發展。”楊榮毅告訴頂端新聞記者，此次契稅補貼政策，實際上就是對此前政策的延續，執行時間延長至2025年5月15日，納稅人申報補貼時間延長至2025年5月31日。

本次新鄉出臺落地放寬住房公積金提取政策、推出繳存公積金的多子女職工家庭，購買首套自住住房且符合公積金貸款條件的提高住房公積金貸款額度等措施，降低消費者購房成本。“住房公積金提取政策調整后，原來公積金購房提取和公積金貸款二選一使用的情況將會放寬至二者組合使用，也在一定程度上緩解了群眾購房的資金壓力。”楊榮毅說。

胡先生和他妻子同在新鄉一事業單位工作，“二胎”到來后，家里三代人住在一個不足100平米的小房子里，最近他正在研究置換一套改善性住房。“通知出臺后，在符合公積金貸款條件的基礎上，我們夫妻倆的公積金貸款額度可在原有基礎上再提高不超過15萬元的貸款額度，極大地減輕了我們的壓力。”胡先生說。

稅收減免政策能夠直接地減輕購房者負擔，降低交易成本。通知中第六條內容提到，自2023年7月1日起至2025年5月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

金融支持再加碼，緩解房產企業資金壓力

“適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱。”這是2023年7月24日召開的中央政治局會議，國家對房地產行業走向所作的最新判斷。所謂“重大變化”，是指國內房地產市場由供不應求轉向供大于求，居民的剛性和改善性住房需求，有待進一步滿足。

如何才能讓居民住上好房子？“13條”中的一些條款，正是從供給側發力，打通供需關系中的“堵點”，滿足居民希望住上更好的房子、獲得更好的服務的需求。

一方面，優化地塊容積率標準，新簽訂土地出讓合同的居住或商住混合用地房地產開發項目（平面規劃方案已經土地規劃委員會審批通過的項目除外），所需配建的社區衛生服務用房、社區用房等公共基礎服務設施不計入容積率，從而進一步滿足居民改善性住房需求。

另一方面，允許企業分期繳納土地出讓金，土地出讓競買保證金由原來的分3次繳齊改為在簽訂土地出讓合同后，一個月內繳納土地出讓金的50%，剩余出讓金在10個月內繳清，同時，引導銀行業金融機構與房地產開發企業協商確定按揭貸款保證金比例，極大地緩解了企業的資金壓力。此外，對經營正常的房地產企業不惜貸、不拒貸、不斷貸。引導金融機構按照市場化、法治化原則加大金融支持力度。

新增房票安置政策，拓寬安置渠道

“房票是什么？”“房票怎么用？”“選擇房票有什么獎勵？”新鄉樓市新政出臺后，除了一系列的惠民利民舉措，另外一個備受關注的“房票安置”政策也隨即在網上引起大家熱烈討論。

“房票安置并不是強制實施，應該把它理解為征收安置補償的一種新增加的方式，給被征收群眾多一種選擇。”楊榮毅告訴頂端新聞記者，房票安置的優點主要是縮短安置周期，提升安置效率，拓寬安置范圍，防止超期周轉等方面。同時相比于安置小區，商品房各項配套設施和環境服務檔次都高出不少，房票安置的優點就凸顯出來了。

隨著城市的發展，為滿足群眾多樣化安置需求，新鄉在借鑒其他地市的經驗后，首次提出了‘房票安置’政策。這既滿足了群眾多樣化和個性化住房需求，也可以推動房地產市場去庫存，也是適應房地產市場供求關系新形勢的關鍵舉措。

據楊榮毅介紹，以前新鄉的拆遷安置方式就只有兩種，一種是貨幣安置，一種是安置房，而房票的出現，既多了一個安置選項，還縮短了臨時安置周期。“房票自出具之日起12個月內購買新建商品住房的，由征收人按房票標注價格額度的5%給予獎勵。鼓勵開發企業按同等標準給予購房優惠。”

“下一步，新鄉市還將根據房地產市場形勢結合我市征收安置的具體情況，擬定房票安置政策細則，對房票的使用、獎勵政策、結算、房源超市等內容進行詳細解釋說明。”楊榮毅說，同時，認真做好房票核發、使用、嚴格規范房票轉讓、精細兌付房票資金等具體工作，切實保障房票使用安全。

難！新鄉“中盟家園”五證不全違規售房 市民想退款卻吃了“閉門羹”……

大河報·大河客戶端記者 張波 張亞林

五證不全違規售房，在協議中還注明，如果開發商違約無法辦理預售證的話，客戶可隨時退款;結果預售證遲遲無法辦理，有購房群眾要求退款時卻吃個閉門羹……

11月14日上午，新鄉市10余名購房群眾齊聚一家名為中盟家園的售樓部，共同討要已繳納的購房款。

“承諾的10月31日前辦理好預售證，你看現在工地上滿是荒草，都沒個動工的跡象，辦理預售證肯定沒指望了!”購房群眾七嘴八舌的向大河報?大河客戶端記者不斷訴說。

在接受采訪時，當地官方相關人士證實，因中盟置業未能按時交納土地出讓金，已對該企業下達了解除合同違約通知，這也意味著該塊土地可能面臨被收回。

■五證不全違規售房

購房協議注明：開發商違約可隨時退款

中盟家園項目位于新鄉市新中大道與科隆大道交匯處，是2018年新鄉市中盟置業有限公司(下稱中盟置業)通過招拍掛程序取得地塊使用權而開發的項目。

市民王先生告訴大河報?大河客戶端記者，他在今年4月份繳納了36萬余元的首付款后與開發商中盟置業簽訂了購房協議，協議中明確注明：甲方承諾在2019年10月31日前取得預售許可證，若因甲方原因未取得預售許可證，乙方有權選擇退房。協議同時約定，如乙方退房，甲方按乙方已繳納房款金額的10%對乙方進行補償。

明明知道開發商五證不全為何還要選擇在此購房呢?眾多購房戶坦言，如果等到開發商把所有證件都辦下來再去買房，往往難以選到如意的房源。讓購房戶感覺心里有底的原因還有開發商在購房協議中的退房條款，記者看到，多位購房戶與中盟置業簽訂的協議中均有上述承諾。

■無望

眾多購房戶退款遭遇閉門羹

轉眼間半年過去了，購房者們卻發現，工地上長滿了一人深的荒草，沒有任何開工的跡象，當初開發商承諾的10月31日前取得預售證已成空談，于是有購房戶開始尋求退款。但得到的答復，卻并不能讓他們滿意，想退首付款的要求被一拖再拖。

王先生告訴記者，發現工地遲遲沒有動工，感覺到開發商在10月31日難以辦理到預售證，王先生在9月17日就向銷售人員提出了退款申請。按照銷售人員的要求，王先生填寫了退款申請表，開始等待退款。“一開始說等一星期到賬，后來又讓等20天，反正就是一直找理由拖。”王先生說，直到現在也沒有退款。

“工地遲遲不開工，錢都被套在了這里，想要在別處買房也買不成。”購房業主吳女士無奈的說，這些受害者大多是都是剛需購房戶，本想著趕快買房、盡早入住，這下算是被套牢了。

■土地有附著物影響開工？

開發商和規劃部門說法不一

對此，中盟置業分管銷售的董寧柏經理則告訴記者，項目遲遲難以開工，未能按照計劃如期拿到預售證，責任完全在政府方面。董寧柏介紹，去年公司通過網拍拿到了該地塊，當時繳納了近6000萬的保證金，按說政府應該凈地交付，但實際卻是該塊土地上有大量垃圾未被清理，仍有房屋未被拆除，同時有一市政變壓器仍在使用，這才造成項目遲遲未能開工。

那么，開發商方面的說法到底是否屬實呢?

11月15日上午，新鄉市自然資源和規劃局開發利用科一名丁姓工作人員告訴記者，自2018年10月26日簽訂國有建設用地出讓合同以后，中盟置業遲遲未繳納2億多元土地出讓金。在多次催繳下，直到今年5月29日該企業卻突然提出土地上有垃圾、一戶房屋未拆除以及有市政變壓器等問題。

洪門鎮政府鎮長張義旺對此予以了證實，張義旺稱，接到通知后，洪門鎮政府立即安排車輛對垃圾進行了清理，房屋也拆除完畢。張鎮長告訴記者，市政的一個變壓器位于該地塊的邊緣，根本不影響正常開工，這完全是他們的借口。

此外，新鄉市自然資源和規劃局開發利用科丁姓工作人員表示，由于中盟置業未能按時交納土地出讓金，11月12日已經對該企業下達了解除合同違約通知，這也意味著該塊土地可能面臨被收回，企業前期繳納的保證金也將不會退回。

■項目違規預售

鎮政府稱不排除聯合公安機關立案調查

2016年10月10日，國家住房和城鄉建設部曾發布《關于進一步規范房地產開發企業經營行為、維護房地產市場秩序的通知》，其中，無預售許可證的房屋，嚴禁買賣。

2018年8月，新鄉市正式出臺《商品房違法預售通告》，嚴打房地產亂象：房地產開發企業預售商品房必須取得商品房預售許可證，方可對外公開銷售;未取得商品房預售許可證的，不得以任何形式進行銷售，不得設立銷售場所，不得參加任何營銷活動。

該通告中對于商品房違法違規預售者有關問題的處理可謂史上最嚴：未取得不動產權證書(包括原國有土地使用權證)銷售房屋的，由售房所在地的轄區政府或管委會負責查處;涉嫌非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪等刑事犯罪的，應當移交公安機關依法查處……

11月14日上午，項目所在地新鄉市紅旗區洪門鎮政府鎮長張義旺對開發企業進行了約談。張義旺鎮長明確告訴中盟置業負責人，在未取得商品房預售許可證的情況下對外銷售，中盟置業已經涉嫌詐騙，要求中盟置業最遲下周拿出退款方案。張鎮長表示，如果不能妥善處理退款問題，不排除聯合公安機關對企業進行立案調查。

大河報?大河客戶端記者將繼續關注事件進展。

來源：大河客戶端 編輯：張靜

重磅解讀：新鄉房價還不會不會繼續下降#新鄉房產

新鄉的房價還會不會繼續降？

1. 18 年以后上車的業主們，現在出售房子已經有相當一部分把首付給跌沒了。

2. 大家好，應粉絲要求，今天來聊一個話題：新鄉的房價到底還會不會繼續降？我想從兩個方面來闡述我的觀點，一定要看到最后，來告訴你怎么樣才能買到便宜的房子。

3. 首先從角色角度來分析，看看他們是怎么看待降價這個問題。已經購買過房子，剛需入住的這些業主們，無所謂降不降，因為反正我的房子也不賣。正在考慮購房的業主希望繼續降，正在考慮出售房子的業主或開發公司并不想讓降。我們組織希望降，但不能降的過猛，是希望樓市趨于平穩。銀行不想讓降，至少不能降穿貸款比例，因為會有斷供的風險。中介只是希望多賣幾套房子，但持續的價格走低，市場信心不足，市場成交量也提不起來。

4. 到底會不會繼續降？今年的第三季度已經過半，從數據上來看，市場不管是成交價還是成交量，不管是同比還是環比，都是下跌的走向。二手樓已經與一手樓價格倒掛，明顯二手樓的價格低于一手樓。

5. 18 年以后上車的業主們，現在出售房子已經有相當一部分把首付給跌沒了，但是 18 年之前上車的業主們，其實還有一些降價空間。朋友們，現在新鄉的二手樓掛牌量已經超過了 3 萬套，什么概念？按現在每月二手房成交量去化速度來看，即使不計算，仍會有新增出售房子的業主，去化速度也將近了 40 個月。

6. 目前來看，有相當一部分開發公司已經無法完成今年年初預定的今年的銷售量，可能要指望 2 個銷售節點。一個是接下來的十一國慶節，或者就是年底，這兩個銷售節點同樣面臨著市場下行的背景。二手樓業主面臨著鄰居之間價格競低出售，開發公司面臨著比較大的回款壓力。

7. 價格會不會繼續降？大家一起來評論區聊一聊。