中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)：將房地產(chǎn)實(shí)打?qū)嵉拇胧┞鋵?shí)到位

房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)打?qū)嵉拇胧瑫?huì)帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉男Ч矔?huì)產(chǎn)生實(shí)打?qū)嵉男判摹?/p>

10月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)上，清晰地闡釋了推動(dòng)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，會(huì)合財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)和金融監(jiān)管總局等部門打出的一套“組合拳”。

這套房地產(chǎn)政策“組合拳”，概括起來(lái)就是“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)新增”。細(xì)心的網(wǎng)友立即就聽懂了“兩個(gè)新增”的含意，含金量滿滿，遐想空間巨大，超出了預(yù)期。

“兩個(gè)新增”就是：今年年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億元；通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村和危舊房改造，“只要是前期工作做得好，還可以在100萬(wàn)套基礎(chǔ)上繼續(xù)加大支持力度”。

數(shù)據(jù)能讓我們看懂局面。從最新的資金數(shù)量來(lái)看，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬(wàn)億元。就是說(shuō)，到今年年底，“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過金額將翻倍，達(dá)到甚至超過4萬(wàn)億元。這意味著，為做好房地產(chǎn)項(xiàng)目融資，保障房屋建成交付，房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大寬度。一方面，要做到合格項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”；一方面，要幫助和推動(dòng)問題項(xiàng)目加快修復(fù)，促其盡快達(dá)到“白名單”標(biāo)準(zhǔn)，獲得資金支持。可以預(yù)見，在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化信貸審批和放款流程、提高效率之后，房地產(chǎn)項(xiàng)目融資和保交房將走得更堅(jiān)實(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)出清更快速。房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，房地產(chǎn)穩(wěn)不穩(wěn)，深刻關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好大局是不是穩(wěn)固，深度關(guān)系到購(gòu)房人民群眾切身利益是不是得到維護(hù)。因此對(duì)這項(xiàng)重要工作部署，絕不能有歇歇腳、松口氣的心態(tài)，要乘勢(shì)而上，要興實(shí)干之風(fēng)。

另一個(gè)超出預(yù)期的“組合拳”貨幣化安置，我們可以這樣理解，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村和危舊房改造，不是一個(gè)句號(hào)，而是100萬(wàn)套+，根據(jù)工作效果和形勢(shì)而持續(xù)給力加力。

這項(xiàng)工作從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的表態(tài)來(lái)看，具有很大的遐想空間，不僅含金量滿滿，關(guān)鍵是態(tài)度和措施是非常堅(jiān)決的，這項(xiàng)“組合拳”將會(huì)產(chǎn)生一舉多得的效應(yīng)，即群眾受益、城市受益和市場(chǎng)受益。群眾可以即時(shí)根據(jù)自己的需求選擇合適的房子，不用在外租房過渡就直接搬入新家；城市可以消除老建筑安全隱患，刷新城市界面完善城市功能，讓人民在居住安全獲得感上更加真切；市場(chǎng)受益實(shí)際就是企業(yè)受益，企業(yè)消化了存量商品房，對(duì)其正常運(yùn)營(yíng)意義非凡，對(duì)于市場(chǎng)穩(wěn)定也同樣意義非凡。可以說(shuō)，政策“組合拳”正在力挽狂瀾，掃除房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)路上的一切障礙。

時(shí)節(jié)如流，歲月不居，眼下時(shí)間已經(jīng)走在四季度，今年經(jīng)濟(jì)工作也將進(jìn)入收官階段。根據(jù)規(guī)律，每年四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是最高的，做好四季度經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。這決定了做好房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的發(fā)展工作，無(wú)比重要。從市場(chǎng)的最新態(tài)勢(shì)來(lái)看，是積極樂觀的，自9月26日以來(lái)，“四個(gè)取消、四個(gè)降低“的新一輪房地產(chǎn)優(yōu)化政策落地半個(gè)月之后，最顯著的變化是，房地產(chǎn)銷售回暖。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，截至10月15日，10月30大中城市日均新房成交面積為22.6萬(wàn)平方米，半個(gè)月的同比增速?gòu)?月的-32.4%大幅收窄至-4.5%，三線城市新房銷售增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正，目前一個(gè)新情況是，相較于一線和三線城市，二線城市的改善幅度相對(duì)較小，這可能是因?yàn)橐痪€城市限購(gòu)放開和放松，對(duì)二線城市產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，反而對(duì)當(dāng)?shù)匦路夸N售帶來(lái)一些影響。相較于新房，二手房的改善幅度更大，一線城市二手房銷售同比均回正，北京僅10月10日一天，存量住宅網(wǎng)上簽約套數(shù)就達(dá)783套，整個(gè)9月份則為13274套。可以預(yù)見，10月份房地產(chǎn)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)會(huì)很可觀。

而對(duì)于住房消費(fèi)市場(chǎng)上人民群眾很關(guān)心的增值稅情況，財(cái)政部給出了同樣具有含金量的回應(yīng)，表示財(cái)政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的稅收政策，主要包括增值稅和土地增值稅。在助企解困這件緊要的大事情上，自然資源部更是表示專項(xiàng)債券優(yōu)先考慮回購(gòu)企業(yè)無(wú)力開發(fā)、不愿開發(fā)地塊；金融監(jiān)管總局也表示允許政策性銀行、商業(yè)銀行對(duì)閑置存量土地的收購(gòu)發(fā)放一定比例的貸款，主要目的是推動(dòng)更加高效利用好閑置土地，同時(shí)改善和釋放房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)金流。

當(dāng)然，在政策紅利帶給房地產(chǎn)市場(chǎng)強(qiáng)信心之余，我們也注意到一個(gè)情況，有一些人和機(jī)構(gòu)，以炒股的心態(tài)來(lái)看房地產(chǎn)，只要任何政策一出、股市不漲就是不及預(yù)期。這種觀點(diǎn)就是一種套利心理，以一個(gè)行業(yè)的精準(zhǔn)施策，一股腦套在另外一個(gè)本就不確定性的資本市場(chǎng)身上，并以此來(lái)評(píng)判一切事物的好壞以及作為買股票的準(zhǔn)繩，這是有風(fēng)險(xiǎn)的，也是危險(xiǎn)的。

對(duì)于房地產(chǎn)而言，目前政策是夠的，力度是大的，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。各部門、各地方、各企業(yè)，既要正視困難，更要堅(jiān)定信心；既要抓住重點(diǎn)，也要主動(dòng)作為，要干字當(dāng)頭、眾志成城、撒豆成兵。馬克思說(shuō)，“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，要努力打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，要努力打好城改危改戰(zhàn)役，要努力打響好房子戰(zhàn)斗，就要一項(xiàng)一項(xiàng)抓政策落實(shí)，把政策效應(yīng)充分釋放出來(lái)，這是正道，人間正道從來(lái)皆滄桑。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并為明年經(jīng)濟(jì)大局打好前戰(zhàn)，房地產(chǎn)工作沒有捷徑，唯有實(shí)干。

來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)

證券日?qǐng)?bào)頭版：房地產(chǎn)行業(yè)四大新看點(diǎn)值得期待

連日來(lái)，多部門相繼發(fā)聲，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月17日舉行的發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

在筆者看來(lái)，這本身就是一個(gè)積極信號(hào)，在彰顯穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)在“穩(wěn)增長(zhǎng)”中的重要作用之外，體現(xiàn)出政策協(xié)同一致性。多部門聯(lián)合以一盤棋思維打“組合拳”，政策信號(hào)以及落實(shí)路徑清晰明確，有四大新看點(diǎn)值得期待。

第一，調(diào)整或取消各類限制性措施，進(jìn)一步滿足多樣化購(gòu)房需求。住建部部長(zhǎng)倪虹提及“四個(gè)取消”，即取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)控政策松綁加速，進(jìn)一步滿足多樣化購(gòu)房需求，加快修復(fù)房地產(chǎn)行業(yè)基本面。

自9月26日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”“推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”以來(lái)，已有超70個(gè)城市出臺(tái)80余次放松限購(gòu)的政策。近期，政策效果開始顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)開發(fā)投資、新建商品房銷售等主要指標(biāo)降幅繼續(xù)收窄。

第二，通過貨幣化安置等方式新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造，將帶動(dòng)大規(guī)模住宅銷售。過去，城中村改造安置強(qiáng)調(diào)實(shí)物安置。當(dāng)前，為了消化和優(yōu)化存量房源，安置方式發(fā)生了重要變化。

貨幣化安置可以釋放出大規(guī)模增量購(gòu)房需求，為消化庫(kù)存房源提供新動(dòng)力。隨著政策持續(xù)深入，將帶動(dòng)地級(jí)以上城市，尤其是人口集中的大城市住宅銷售規(guī)模上行，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

第三，“白名單”信貸規(guī)模增至超4萬(wàn)億元，為“保交房”護(hù)航。“白名單”是實(shí)現(xiàn)“保交房”的突破口，是穩(wěn)定樓市預(yù)期的關(guān)鍵鑰匙。結(jié)合當(dāng)前情況，要擴(kuò)大“白名單”覆蓋范圍，更要打通從“白名單”到“融資落地”的堵點(diǎn)。

截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2024年底將超過4萬(wàn)億元。接下來(lái)，將做到合格項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。這意味著房企資金鏈緊張的情況會(huì)得到緩解。

第四，支持地方用好專項(xiàng)債收購(gòu)存量土地和住房，盤活“沉睡”資產(chǎn)。盤活存量土地和住房對(duì)房地產(chǎn)投資回穩(wěn)至關(guān)重要，也關(guān)乎地方財(cái)政收入。但不管是“收儲(chǔ)”存量土地還是住房，都需要金融支持。

“專項(xiàng)債+專項(xiàng)借款”用于支持地方回購(gòu)存量土地，允許地方專項(xiàng)債用于收儲(chǔ)存量住房，前者減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，后者把存量住房轉(zhuǎn)化為保障房，都是“盤活存量市場(chǎng)”的關(guān)鍵支撐力。

總體來(lái)看，這一系列政策“組合拳”有望加速落地推進(jìn)，會(huì)給房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多積極變化。我們有理由相信，中國(guó)城市化還有很大空間，房地產(chǎn)市場(chǎng)“止跌回穩(wěn)”可期。

（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）

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“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

原標(biāo)題：抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)

推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)（權(quán)威發(fā)布）

9月26日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”“推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。在10月17日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹介紹，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)、金融監(jiān)管總局等部門，指導(dǎo)各地迅速行動(dòng)，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，打出一套政策“組合拳”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

“‘組合拳’怎么打？概括起來(lái)，就是四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加。”倪虹介紹。

四個(gè)取消，即充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，調(diào)整或取消各類購(gòu)房的限制性措施。主要包括取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

四個(gè)降低，主要包括降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

兩個(gè)增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬(wàn)億元。

“相關(guān)政策發(fā)布以來(lái)，政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資、新建商品房銷售等主要指標(biāo)降幅繼續(xù)收窄，特別是9月底以來(lái)，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續(xù)上升，市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。”倪虹說(shuō)。

針對(duì)降低存量房貸利率，中國(guó)副行長(zhǎng)陶玲介紹，預(yù)計(jì)大部分存量房貸將在10月25日完成批量調(diào)整，意味著在10月26日就可通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果。部分中小銀行完成調(diào)整的時(shí)間可能略晚，總體預(yù)計(jì)在10月31日前全部完成。為方便辦理，絕大多數(shù)借款人都不需要到銀行網(wǎng)點(diǎn)。

存量房貸利率調(diào)整后，能節(jié)省多少房貸？“預(yù)計(jì)存量房貸利率將平均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，總體將能節(jié)省家庭利息支出1500億元，惠及5000萬(wàn)戶家庭、1.5億居民。”陶玲以北京舉例，原房貸利率如果是4.4%，利率調(diào)整以后為3.55%，那么100萬(wàn)元、25年期的等額本息房貸，每個(gè)月可少付月供469元，共節(jié)省利息支出超過14萬(wàn)元。

針對(duì)新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造，倪虹介紹，通過貨幣化安置方式，可以更好地滿足群眾自主選擇房型、地點(diǎn)等要求，不用等待過渡期；與此同時(shí)，還能消除安全隱患，改善居住環(huán)境，完善城市功能；在當(dāng)前房地產(chǎn)供需關(guān)系發(fā)生重大變化的情況下，有利于消化存量商品房，一舉多得。

相關(guān)政策包括重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市，開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予專項(xiàng)借款，允許地方發(fā)行政府專項(xiàng)債，給予稅費(fèi)優(yōu)惠，商業(yè)銀行根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估可發(fā)放商業(yè)貸款等。什么樣的項(xiàng)目可以獲得政策支持？倪虹說(shuō)，一方面，項(xiàng)目得是群眾改造意愿強(qiáng)烈、安全隱患比較突出的；另一方面，項(xiàng)目的征收安置方案和資金大平衡方案要做得扎實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，避免新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化完善“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，“保交房”已交付246萬(wàn)套

中央政治局會(huì)議提出，“加大‘白名單’項(xiàng)目貸款投放力度”。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企介紹，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬(wàn)億元。接下來(lái)，將進(jìn)一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目融資機(jī)制，做到合格項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，已審貸款“應(yīng)貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

除此之外，還將打好房地產(chǎn)各項(xiàng)融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)適配性。根據(jù)不同房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目，在不同階段的融資需求量身定制個(gè)人專屬金融產(chǎn)品，提高融資支持的精準(zhǔn)性、及時(shí)性和有效性。同時(shí)，與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，各種政策形成合力。

如何確保在建已售商品房保質(zhì)交付？

倪虹介紹，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和金融監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門和單位，強(qiáng)化信貸、土地、司法等措施聯(lián)動(dòng)，緊緊圍繞交付目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是抓進(jìn)度。通過全國(guó)保交房信息系統(tǒng)，對(duì)每一套交付任務(wù)都做到建檔立卡，交付一套、銷號(hào)一套。二是抓質(zhì)量。把保交房項(xiàng)目作為加強(qiáng)房屋質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)，既要把房子建成，又要把房子建好。三是抓協(xié)調(diào)。用好國(guó)家、省、市三級(jí)專班聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目跨區(qū)域的資金抽逃、涉法涉訴、資產(chǎn)處置等方面的困難和問題。目前，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力，已經(jīng)交付246萬(wàn)套。

抓好消化存量商品房和處置閑置存量土地等工作

消化存量商品房和處置閑置存量土地，是當(dāng)前促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重點(diǎn)工作。

“財(cái)政部擬會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施利用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地和收購(gòu)存量商品房政策。”財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超介紹，這兩項(xiàng)政策聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)的堵點(diǎn)問題，既是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的重要舉措，也是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，擴(kuò)大專項(xiàng)債支持范圍和用作項(xiàng)目資本金領(lǐng)域的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)土地市場(chǎng)的供需平衡，緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力，也有利于增加保障性住房來(lái)源，增進(jìn)民生福祉。

自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪介紹，在住宅用地供應(yīng)上，要一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，指導(dǎo)各地合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，對(duì)于去化周期過長(zhǎng)的城市暫停供應(yīng)商品住宅用地；對(duì)于去化周期較長(zhǎng)的城市，實(shí)行“盤活多少、供應(yīng)多少”。

“為用好利用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地這項(xiàng)政策，我們指導(dǎo)地方規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞‘怎么收’來(lái)推動(dòng)落實(shí)。考慮優(yōu)先回購(gòu)企業(yè)無(wú)力開發(fā)或者不愿繼續(xù)開發(fā)、尚未動(dòng)工建設(shè)的住宅、商服用地，及時(shí)匹配專項(xiàng)債券等資金。”劉國(guó)洪介紹，接下來(lái)還將會(huì)同相關(guān)部門，研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款，作為專項(xiàng)債券的補(bǔ)充，中國(guó)提供專項(xiàng)再貸款支持。

“各個(gè)部門都介紹了含金量很高、操作性很強(qiáng)的政策，力度夠大。接下來(lái)，我們就是要同心協(xié)力，把‘組合拳’打好，狠抓落實(shí)，讓這些政策的效果能夠充分顯現(xiàn)，讓人民群眾能夠享受政策紅利。”倪虹說(shuō)。

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