浙江省高院裁定

江山市政法委信訪事項答復意見書

江山市政法委信訪事項答復意見書

努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，這是在新形勢下黨和人民對司法工作的要求和期待。人民法院作為司法機關，是維護社會公正正義的最后一道防線。但浙江衢州江山一位聽眾反映稱，當地法院違反法律規定，在沒有相關法律文書和執行依據的情況下對一起案件進行強制執行。本該帶頭遵法、守法的法院為何會成為違法者?這在當地引發了熱議。

祝中明是衢州江山上余鎮大溪灘村的一位普通村民。因被指堵塞道路、影響出行，2008年，鄰居祝加富將其告上法庭，要求祝中明排除妨礙，恢復通道。一審、二審祝中明敗訴后，祝中明向浙江省高院申請了再審。2011年，省高院做出民事裁定，指令衢州中院再審并中止原判決執行。隨后，衢州中院撤銷一審、二審民事判決，并發回江山法院重審，原告祝加富也撤回了起訴。

祝中明的哥哥祝中心告訴記者，就在這些法律文書生效后的2012年4月19號，江山法院執行局組織上余鎮司法所、派出所等30多人開著3輛警車、一臺挖土機到祝中明的自留地進行了強制執行。

祝中心：按道理執行他要跟我們講的，對方已經撤訴了。

記者：執行通知書你們也沒見到?

祝中心：沒有。什么都沒有啊。就是我們去的時候，問他們相關法律依據，沒有。

記者：執行到最后也沒執行下去?

祝中心：執行了一半。推土機已經把籬笆鏟掉一半了。

上余鎮鎮長周水忠當天在現場參與執行，證實了祝中心的說法。不過，周鎮長強調，強制執行的事是江山法院拍板決定的，鎮里只是配合參與。另外，法院也沒有告知他們，省高院的裁定內容以及原告已撤訴的情況。

周水忠：決定對祝加富的門前道路進行清障，由我們鄉鎮來配合法院執行。因為我們鄉鎮沒有執法權，我們也不能去搞這個東西。

記者：當天這個強制執行誰挑頭的呢?

周水忠：法院嘛。

江山法院執行局副局長周海林接受采訪時給出了不同說法。周副局長表示，當天確實帶著人員、設備去了現場，但不是去強制執行，而是去給原被告雙方進行調解。

周海林：當時是衢州中院把江山法院和衢州中院一二審判決撤銷掉以后，因為基于它這個糾紛還是存在的。當時因為鎮里也要求我們過去再調解處理一下，道路通行的這么一個糾紛。我們也基于這么一個情況下，到現場去了。但我們沒有采取強制措施。因為我們看看能否協商好，把這個事給它解決好。

既然是調解，為何要開著警車、挖土機?有沒有必要帶著30多號人去調解?針對質疑，周海林副局長回應：他們鎮政府的人，包括司法所的人，派出所的人，村里治保主任，30多號人。

記者：去調解需要這么多人去調解嗎?

周海林：這個是這樣，他那條道路也比較擁擠，我們也是一個維持道路安全的需要。

據了解，事件發生后，江山市政法委曾對此進行過調查。調查報告稱，“這次強制執行案件沒有相關法律文書，沒有相關執行依據，是沒有法律依據的一次執行執法行動”。

祝中心：政法委也有認定，這些部門，包括法院，包括當地鎮政府，對這個事情有沒什么態度呢?有沒道歉呢?從來沒有。他就是偷偷摸摸來的，我們都不知道。

浙江時代商務律師事務所陳一來律師：一個原本應當遵守法律的法院最終不遵守相應法律規定，明知故犯的情況下，我個人認為讓我無法理解，這里面隱藏什么樣內情需要進一步調查。但就整個情況而言，作為法律的最終執行者，屬于社會公平正義的最后一道防線，如果都是不守法的話，對整個社會的公平、民眾的心理都一個比較大的打擊。就這點而言，江山法院的行為，不僅損害了當地法院的權威，也會損害人民政府已經民眾對法律信心，對法院的信心。 (浙江臺記者李錄賓)