美國重要智囊機構(gòu)--戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)1月19日發(fā)布報告表示，美國在亞洲進行小的戰(zhàn)略改變無法遏制中國并削減美國同盟日增的焦慮感。如果美國真的想要重返亞洲，就需要狠投一大筆錢發(fā)展在亞太的軍力。為此，美國國會需要一致消除國內(nèi)預(yù)算控制法案的限制。

報告重點關(guān)注應(yīng)對中國應(yīng)采取的軍事策略，還多次提到要為高強度的暴力沖突做好準備，清晰強調(diào)了美國要準備好大國戰(zhàn)爭的可能。文中寫道，外界普遍關(guān)注美國對華的長期策略，“中國和朝鮮的行為常常對美國的安全承諾公信力發(fā)起挑戰(zhàn)，據(jù)目前美國的力量發(fā)展來看，亞洲地區(qū)軍力平衡狀況越發(fā)不利于美國。”文中還具體指出，美國的衛(wèi)星和電子戰(zhàn)爭能力存在“明顯和令人驚恐的”差距與不足。

報告稱：“據(jù)分析估計，中國擁有數(shù)百枚陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈，射程可達美軍在日本和韓國的基地。”相比之下，朝鮮的軍火庫小了很多，但考慮到朝鮮政權(quán)承擔的風險，他們更有可能使用這些武器。鑒于每一枚導(dǎo)彈都需要至少一枚攔截彈來對付，美國十分有必要擁有更先進敏捷的攔截彈，當然，價格也就更加昂貴。

為此，報告寫道：“目前已有廣泛共識，即亞太再平衡戰(zhàn)略需要國會獲得兩黨長期一致同意，為國防提供更高級別的資金”，并直接提出“需要超越總統(tǒng)2016年預(yù)算水平之上的強大資金”支持，而總統(tǒng)預(yù)算本身就已經(jīng)超越了美國預(yù)算控制法案的限制。

當談到增加亞太地區(qū)海軍戰(zhàn)艦部署時，報告明確指出美國需要大型戰(zhàn)艦，因為這樣會“增大對美國意志和能力的展示，有效起到震懾作用”。文中建議增加潛水艇，并向日本派遣第二艘航母和第二支水陸兩棲戰(zhàn)斗群。

報告還呼吁韓國通過陸軍“薩德”系統(tǒng)(THAAD，末段高空區(qū)域防御系統(tǒng))和海軍“宙斯盾”艦載“標準-6”(SM-6)防空導(dǎo)彈增強力量，報告還提及對于研制增程版薩德系統(tǒng)(THAAD-ER)的審批工作。文中指出，最重要的一點是需要將美國和同盟的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)更好地聯(lián)結(jié)為一個整體，這其中尤其需要韓國和日本的協(xié)作。

報告中，全文都采用十足的肯定語氣，編寫者重筆強調(diào)置購傳統(tǒng)必需武器重要性的同時，也十分青睞高科技、高花費的新型系統(tǒng)，包括為空軍基地配備遠程打擊轟炸機，建立海軍艦載無人空中監(jiān)視打擊系統(tǒng)等。

對于本篇報告，美國在線防務(wù)雜志稱，如果文中的內(nèi)容真的要全部實現(xiàn)，除非國會削減福利提升稅費，否則聯(lián)邦預(yù)算將會出現(xiàn)難以彌補的巨大缺口。（張驁）