在今天上午舉行的江蘇高院新聞發(fā)布會上，江蘇高院發(fā)布成立全國首個法官權(quán)益保障自治組織——江蘇省法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會，并將北京法官馬彩云因公殉職的2月26日確定為“法官權(quán)益保障日”。

江蘇高院審委會委員、民三庭庭長、省法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會主任宋健介紹說，作為全省法院司法體制改革的重要配套措施之一，這項工作于2015年年中正式啟動。2016年2月2日省法官協(xié)會理事會審議通過了《江蘇省法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會章程》，并經(jīng)全省三級法院法官民主推選委員候選人，省法官協(xié)會常務(wù)理事會2月29日討論通過。

法官依法履行職責(zé)，受法律保護，但當(dāng)前法官權(quán)益保障面臨著諸多亟待解決的問題。從外部環(huán)境看，法官的司法工作環(huán)境不容樂觀，近年來暴力襲擊、侮辱、誹謗法官的事件屢見不鮮，少數(shù)案件當(dāng)事人以各種形式對法官進行無端侮辱謾罵，誹謗法官名譽，對法官及其近親屬的人身、財產(chǎn)和住所安全進行威脅侵害，甚至發(fā)生殘害法官的極端事件。

“12年前江蘇法院就出現(xiàn)對法官的極端暴力事件，當(dāng)前利用網(wǎng)絡(luò)對法官侮辱、誹謗的情況更屢見不鮮。”宋健說，最近，馬彩云法官不幸遇難激起了全體法官以及有良知的社會公眾的強烈憤慨與譴責(zé)。以往發(fā)生損害事件后，如何盡快澄清事實、恢復(fù)法官名譽以及協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對法官及家人的保護，缺少有組織的專業(yè)應(yīng)對以及有力措施，而僅僅依靠法官個人及其所在法院很難作出妥善應(yīng)對，時常發(fā)生因應(yīng)對措施失當(dāng)而處置效果差強人意的事件，這不僅損害法官職業(yè)尊嚴(yán)，同時也損害司法權(quán)威和司法公信力。

從內(nèi)部環(huán)境看，當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期各類社會矛盾糾紛頻發(fā)，法院面臨著案多人少的巨大壓力。2016年江蘇全省法院共受理各類案件1633486件，審執(zhí)結(jié)1341019件，同比分別增長17.31%和15.09%。面對洶涌而至的案件壓力，法官常年超負荷工作已成為常態(tài)，身心健康令人堪憂。案多人少矛盾，應(yīng)當(dāng)多措并舉，包括修改訴訟法，延長相關(guān)審限。

宋健說，隨著司法體制改革深入推進，法官職業(yè)壓力和責(zé)任進一步加大，這些都對法官權(quán)益保障工作提出了更高要求。法官權(quán)益保障不僅事關(guān)法官自身發(fā)展，更關(guān)乎司法權(quán)威和司法公信力。法官是代表國家依法履行審判權(quán)，其審判權(quán)是憲法賦予的職權(quán)，損害法官權(quán)益，從根本上看是損害法律尊嚴(yán)，而保障法官有尊嚴(yán)地履行職權(quán)，目的是維護法律尊嚴(yán)，維護公平正義的社會底線。如果法官權(quán)益得不到有效保障，“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”就無法得到真正實現(xiàn)。因此，強化法官責(zé)任與保障法官權(quán)益應(yīng)當(dāng)并行不悖、缺一不可。

據(jù)了解，作為首個法官權(quán)益保障的省級自治性組織，同時也是公益性組織，將作為獨立于受害法官、所在法院及侵害方以外的第三方參與損害法官權(quán)益事件的調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理建議。同時，還確定三項職責(zé)，即對合法權(quán)益受到侵害的法官給予援助；協(xié)調(diào)、督促法官權(quán)益保障措施的落實；指導(dǎo)法官正確有效維護自身合法權(quán)益。

據(jù)了解，江蘇還確定了法官個人請求法官權(quán)益保障委員會予以援助的七項情形：一是侵害法官人格尊嚴(yán)、損害法官名譽的；二是侵害法官及其近親屬人身、財產(chǎn)和住所安全的；三是妨礙法官依法獨立辦案的；四是違法追究法官審判責(zé)任的；五是錯誤作出法官懲戒決定的；六是違反規(guī)定不當(dāng)考核法官審判業(yè)績的；七是損害法官其他合法權(quán)益的。并經(jīng)過調(diào)查作出三種處理：一是對外發(fā)表聲明，澄清事實真相，消除負面影響；二是代為向有關(guān)方面反映情況，要求采取保護措施，并依法追究有關(guān)人員責(zé)任；三是向有關(guān)方面提出建議，要求糾正不當(dāng)做法。　 記者丁國鋒