美國(guó)堅(jiān)持?jǐn)嚲?英國(guó)追隨鼓噪

東盟多國(guó)支持中國(guó)“雙軌思路”解決南海爭(zhēng)端

中國(guó)青年報(bào)·中青在線駐柬埔寨記者 蔣天

國(guó)際海洋法仲裁庭最早將于5月底或者6月初對(duì)菲律賓2013年遞交的“南海仲裁案”作出裁決。中國(guó)對(duì)此仲裁案早已表明不參加、不接受的態(tài)度。

在南海仲裁案即將作出裁決的重要節(jié)點(diǎn)，美國(guó)作為南海亂局的主要推手和最大受益者，此刻自然不會(huì)放過(guò)進(jìn)一步把南海局勢(shì)攪渾的“大好時(shí)機(jī)”。今年2月，美國(guó)重要智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究所”(CSIS)曾經(jīng)預(yù)估，國(guó)際海洋法仲裁庭將作出對(duì)馬尼拉當(dāng)局有利的裁決。此外，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿布林肯4月21日訪問(wèn)越南期間，呼吁中國(guó)在南海仲裁案問(wèn)題上尊重即將出爐的國(guó)際海洋法仲裁庭的相關(guān)仲裁。

作為美國(guó)的忠實(shí)追隨者，英國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的外交國(guó)務(wù)大臣斯瓦爾4月19日表示：“在以國(guó)際規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際體系下，我們預(yù)期，無(wú)論海牙作出什么裁決，相關(guān)方面都會(huì)遵循。無(wú)論結(jié)果如何，我們都會(huì)站在美國(guó)一方。”斯瓦爾表示，雖然中英雙方目前的關(guān)系正在變得越來(lái)越好，英國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的投資也十分期待，但這并不意味著我們對(duì)中國(guó)在南海主張的支持。“我們已經(jīng)向中方明確表達(dá)了英方只能在公開(kāi)、透明并符合國(guó)際法規(guī)范的前提下行事的相關(guān)立場(chǎng)。”斯瓦爾表示。

對(duì)于英國(guó)近期在所謂“南海問(wèn)題”上的表態(tài)，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示：“斯瓦爾先生的有關(guān)言論罔顧事實(shí)，充滿歧視和偏袒，嚴(yán)重違背英方在有關(guān)問(wèn)題上不持立場(chǎng)的承諾，我們對(duì)此強(qiáng)烈不滿。”

路透社的分析暗示，英國(guó)在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在南海問(wèn)題上作出此番表態(tài)，是對(duì)英國(guó)帶頭加入中國(guó)倡議的亞投行令美不滿的補(bǔ)償。路透社文章分析稱，英國(guó)去年10月接待了習(xí)近平主席的訪問(wèn)，將與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系放在了重要位置;英國(guó)還是首個(gè)加入亞投行的西方國(guó)家，而中國(guó)倡議的亞投行被美國(guó)視作與自己競(jìng)爭(zhēng)的行為。

關(guān)于目前南中國(guó)海地區(qū)不斷升溫的局勢(shì)，外交部長(zhǎng)王毅4月22日訪問(wèn)柬埔寨時(shí)表示，美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)的南海地區(qū)航行自由實(shí)際上并沒(méi)有受到影響，南海地區(qū)所謂的“軍事化”也并不是中國(guó)造成的，反而是某些大國(guó)以解決該地區(qū)的某些歷史遺留問(wèn)題為借口，為實(shí)現(xiàn)本國(guó)軍事戰(zhàn)略安排提供便利，從而改變了南海地區(qū)的和平穩(wěn)定狀態(tài)。

4月21日、22日、23日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅分別訪問(wèn)了文萊、柬埔寨和老撾。訪問(wèn)期間，王毅外長(zhǎng)分別與文萊首相府部長(zhǎng)兼外交與貿(mào)易部第二部長(zhǎng)林玉成、柬埔寨外交與國(guó)際合作部部長(zhǎng)布拉索昆、老撾外長(zhǎng)沙倫塞就當(dāng)前南海局勢(shì)深入交換意見(jiàn)，并達(dá)成重要共識(shí)。

在王毅與文萊外交與貿(mào)易部第二部長(zhǎng)林玉成達(dá)成的共識(shí)中，中方支持并倡導(dǎo)“雙軌思路”解決南海問(wèn)題，“雙軌思路”完全符合聯(lián)合國(guó)憲章所倡導(dǎo)的通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)端宗旨，是妥善解決南海問(wèn)題最為現(xiàn)實(shí)可行的辦法。中國(guó)和文萊都認(rèn)為，應(yīng)排除干擾，克服困難，繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)“雙軌思路”，即南沙有關(guān)爭(zhēng)議由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)協(xié)商談判妥善解決，南海地區(qū)和平穩(wěn)定由中國(guó)和東盟國(guó)家攜手共同維護(hù)。

在與柬埔寨外長(zhǎng)布拉索昆的會(huì)談中，王毅表示，中方感謝柬方在涉及中國(guó)核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上一直堅(jiān)定支持中方，贊賞柬方在國(guó)際和地區(qū)場(chǎng)合主持公道，仗義執(zhí)言，維護(hù)中柬雙方以及發(fā)展中正當(dāng)權(quán)益。柬埔寨外長(zhǎng)布拉索昆表示，維護(hù)南海和平穩(wěn)定對(duì)東盟和中國(guó)都十分重要。柬埔寨希望南海問(wèn)題各方全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，呼吁直接當(dāng)事國(guó)堅(jiān)持通過(guò)雙邊對(duì)話和平解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議。

最終，中柬兩國(guó)外長(zhǎng)達(dá)成以下重要共識(shí)：尊重主權(quán)國(guó)家及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)享有的自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利;國(guó)際司法或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)充分尊重各國(guó)依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條作出的排除性聲明;支持直接當(dāng)事國(guó)根據(jù)國(guó)際法，遵循《南海各方行為宣言》的規(guī)定，通過(guò)友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)議;增加互信，加強(qiáng)合作，維護(hù)好南海和平與穩(wěn)定。

王毅在與老撾外長(zhǎng)沙倫塞會(huì)談后達(dá)成的共識(shí)中提到，主權(quán)國(guó)家根據(jù)國(guó)際法享有的自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利應(yīng)該得到尊重，老方理解中方依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條作出的排除性聲明。各方均應(yīng)支持直接當(dāng)事國(guó)根據(jù)《南海各方行為宣言》第四條規(guī)定，通過(guò)友好磋商和談判，和平解決領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)議問(wèn)題，維護(hù)南海和平與穩(wěn)定。

此前，在4月18日舉行的中俄印三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議上，三國(guó)外長(zhǎng)就南海問(wèn)題聯(lián)合發(fā)表聲明認(rèn)為，南海所有相關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判和協(xié)議解決。特別是在中俄外長(zhǎng)會(huì)談后，俄方表示反對(duì)南海問(wèn)題國(guó)際化，支持有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過(guò)直接談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，中俄對(duì)當(dāng)前域外勢(shì)力介入南海問(wèn)題和有關(guān)國(guó)家濫用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》機(jī)制的做法保持警惕。

本報(bào)金邊4月24日電