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是誰,讓安置小區(qū)成了爛尾小區(qū)

是誰,讓安置小區(qū)成了爛尾小區(qū)

4月5日,本社發(fā)表了《開工建設(shè)逾五年 安置小區(qū)成爛尾》一文,反映了浙江省縉云縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移舒洪安置小區(qū)建設(shè)工程,由于某種原因被迫停工,開工建設(shè)了將近五年的安置小區(qū)變成為一個(gè)爛尾小區(qū)。

那么究竟是什么原因?qū)е鹿こ掏9ぃN云縣政府又將如何處置才能讓受災(zāi)災(zāi)民和異地轉(zhuǎn)移移民早日搬入新居,過上安穩(wěn)的日子呢?4月19日,記者再次趕往縉云縣采訪。

異地辦:中信資金緊張

記者首先來到縉云縣農(nóng)辦,農(nóng)辦異地轉(zhuǎn)移科副科長(zhǎng)陳偉君告訴記者,縉云縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移舒洪安置小區(qū)主要為安置轉(zhuǎn)移“8.15”受災(zāi)災(zāi)民及A類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)鄭念山村的整體搬遷移民,工程總投資3.09億元,目前已經(jīng)完成投資2.4億元。由于政策處理、設(shè)計(jì)變更、施工企業(yè)的原因,B區(qū)裝修掃尾正處于停工狀態(tài),工程沒法繼續(xù)。

“其實(shí),舒洪安置小區(qū)并沒有建設(shè)五年這么久,”陳偉君說道,“2009年開工的時(shí)候,由于土地沒有落實(shí),只是搞了個(gè)開工儀式而已。直到土地使用手續(xù)批復(fù)后,才于2011年7月正式動(dòng)工建設(shè),A區(qū)于2013年10月竣工。B區(qū)經(jīng)過招投標(biāo),承包給浙江正隆建設(shè)有限公司建設(shè)施工,可是在施工過程發(fā)現(xiàn)浙江正隆存在非法轉(zhuǎn)包和工程質(zhì)量等問題,異地辦(縉云縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移辦公室)在2012年8月終止了和正隆的合同,并于8月29日,將剩下的工程發(fā)包給了浙江中信建筑工程有限公司。同年11月,中信進(jìn)場(chǎng)施工。”

“工程承包給浙江中信有沒有經(jīng)過公開招投標(biāo)?”記者問道。

“沒有,由于工程造價(jià)是按照正隆公司的合同定價(jià)。定額和時(shí)價(jià)相差了近一千五百萬元,所以才由縣政府開會(huì)決定,將工程承包給了浙江中信。”陳偉君告訴記者,“當(dāng)時(shí)也只有中信才愿意接手。”

“中信接手后,工程一度進(jìn)展比較順利,可是到了2013年的下半年,中信開始走下坡路,資金緊張,工程干干停停,到了2015年12月,工程徹底停了下來,此時(shí)中信拖欠民工工資170萬元,由異地辦負(fù)責(zé)墊付。”陳偉君說道。

至于工程何時(shí)能夠復(fù)工,陳偉君告訴記者,異地辦已于2016年3月1日和3月17日,兩次通知浙江中信,要求其恢復(fù)正常施工,可浙江中信并未按通知要求恢復(fù)施工。

接連兩個(gè)通知,中信為何不愿按時(shí)復(fù)工?

中信:異地辦違法發(fā)標(biāo)

4月21日,浙江中信建筑工程有限公司法人代表黃小毛接受了記者采訪。

“舒洪安置小區(qū)工程就是個(gè)‘坑’”,黃小毛說道:“2012年8月29日,縉云縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移辦公室與中信公司簽訂的建設(shè)施工合同原本就是無效合同,該工程原來是由浙江正隆建設(shè)工程有限公司通過招標(biāo)承包,由于正隆公司及業(yè)主施工管理不善,導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)了嚴(yán)重問題,之后又有正隆公司拖欠材料款、民工工資等情況出現(xiàn)。在正隆公司無法繼續(xù)施工的情況下,縉云異地辦與中信公司簽訂了建筑工程施工合同,簽訂的合同未經(jīng)招投標(biāo),違反了《建筑法》和工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,屬無效合同。”

黃小毛還告訴記者,項(xiàng)目建設(shè)過程中,發(fā)包方隱瞞了正隆公司施工建設(shè)部分的工程質(zhì)量問題,將剩余工程項(xiàng)目直接發(fā)包給浙江中信。期間,異地辦告訴中信,正隆公司的工程質(zhì)量需要整改一個(gè)月,整改費(fèi)用約50萬元,但是,實(shí)際整改時(shí)間卻長(zhǎng)達(dá)一年之久,工程整改返工費(fèi)用到達(dá)700萬元左右。“整改工程給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,也導(dǎo)致了我們中信公司不能均衡合理施工,延緩了工期,經(jīng)濟(jì)損失極大。”黃小毛氣憤地說道,“聽現(xiàn)場(chǎng)施工人員說,也正是由于A區(qū)的材料和正隆是同幾家,所以A區(qū)的房子也存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,雖然已經(jīng)竣工驗(yàn)收了,住戶還是不敢住進(jìn)去。”

說起正隆的質(zhì)量問題,黃小毛告訴記者,正隆所建的部分,之所以出現(xiàn)質(zhì)量問題,是由于建筑材料不合格引起,安置小區(qū)工程的建筑材料都經(jīng)由異地辦負(fù)責(zé)人介紹指定供應(yīng),材料款也由異地辦安排支配。“2012年9月3日,異地辦支付我們中信公司的第一筆工程款300多萬元,在打入我公司后,我們按照異地辦要求,再重新直接付給異地辦,而異地辦將其挪用,用來給正隆公司支付工程、材料款。”黃小毛說道。

“也正是由于前期正隆公司的遺留款項(xiàng)問題和質(zhì)量問題沒有解決,所以進(jìn)展緩慢,2015年9月24日,我們和異地辦協(xié)商商定,異地辦每月按實(shí)際完成工程量的80%支付給中信公司工程款,中信承諾兩個(gè)月內(nèi)完工,同時(shí)9月底中信墊付200多萬元處理前期債務(wù)。可是到了12月初,異地辦卻不同意支付審核后11月份的工程進(jìn)度款,最終引起了現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)管理人員和各班組人員停工,上訪催討工資,造成工程不能繼續(xù)施工。”黃小毛解釋了工程停工的原因,并承諾,“工程復(fù)工前,異地辦只要把后期2015年12月前所欠的工程材料款付清,并將未完成工程所需的約500萬元資金設(shè)立專項(xiàng)尾留工程款賬戶,由雙方監(jiān)督支付。在保證工程款按時(shí)支付的情況下,中信立即安排進(jìn)場(chǎng)復(fù)工。”

對(duì)此,縉云縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移辦公室也表示,將采取措施,盡快完成B區(qū)剩余工作,力爭(zhēng)在2016年底前一期工程能夠全面分房入住。

縉云縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移舒洪安置小區(qū)B區(qū)何時(shí)能復(fù)工?災(zāi)民、移民何日能搬進(jìn)新房。(吳春平)

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