人大建議第4147號　關于要求完善收費公路政策的建議

您提出的關于要求完善收費公路政策的建議收悉。現答復如下：

1984年出臺的收費公路政策，打破了我國公路建設主要依靠財政資金的體制束縛，極大地調動了社會資本參與公路建設的積極性，促進了我國公路建設的快速發展，為國民經濟和社會發展提供了強有力的公路運輸保障。

但在收費公路發展過程中，也出現了一些新的矛盾：一方面，部分公眾對收費公路政策提出一些質疑，要求盡快調整完善收費公路政策，加快取消公路收費。另一方面，如您所述，我國公路建設的任務仍然繁重，許多國省干線公路的實際交通流量已達到設計流量的數倍，亟待升級改造。但由于國家財政資金保障仍然不足，還需要繼續利用好收費公路政策，實現可持續發展。

根據國務院的有關部署，近年來，我部會同有關部門，深入開展收費公路政策評估研究，積極規范收費公路管理。一是逐步有序取消政府還貸二級公路收費。截至目前，除內蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省(區)外，其他省份均已全面取消政府還貸二級公路收費。二是大力開展收費公路專項清理整頓，全部取締了各類違規及不合理收費。三是積極開展《收費公路管理條例》修訂工作。經過深入調研并公開征求社會意見，目前已經形成修訂方案，并按規定程序上報。

您提出“對一級公路連續里程50公里以上和長度1000米以上的獨立橋梁、隧道以收費公路模式實施建設，以促進我國公路事業持續健康發展”的建議，在《收費公路管理條例》修訂方案中已有充分考慮。下一步，我部將配合有關部門，積極做好有關工作，加快推進《收費公路管理條例》修訂工作，爭取早日出臺實施。