試點3年后上海自貿(mào)區(qū)走向何方 專家指應(yīng)有更高試驗
中國自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)歷了開啟、發(fā)展和深化,已形成“1+3+7”的戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)格局,試點三年的上海自貿(mào)試驗區(qū)將走向何方成為各方關(guān)注焦點。
24日,以“百尺竿頭,更進一步”為主題的第四屆中國自由貿(mào)易試驗區(qū)論壇在上海財經(jīng)大學召開,來自全國各地的自貿(mào)區(qū)研究專家和官方代表對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)三年以來的經(jīng)驗進行了總結(jié)、闡釋,與會專家認為,上海自貿(mào)區(qū)一定要在全球價值鏈中,進行更高水平、更高標準試驗。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)2013年9月成立,被稱為自貿(mào)區(qū)1.0版,2015年4月新增三個自貿(mào)試驗區(qū),形成了“1+3”的自貿(mào)試驗區(qū)的格局,是為2.0版,最近剛剛獲批新設(shè)立七個自貿(mào)試驗區(qū),形成了“1+3+7”的格局,可謂3.0版,中國自貿(mào)試驗區(qū)的擴展速度非常快,對推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略,打造新型經(jīng)濟體制具有全局意義和戰(zhàn)略意義。
“現(xiàn)在不斷擴大的自貿(mào)試驗區(qū)正充分證明中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)試驗取得的巨大成功”,上海市人民政府發(fā)展研究中心主任肖林認為,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)把基本的制度框架向全國的自貿(mào)試驗區(qū)復制推廣,有些甚至超出自貿(mào)區(qū)范圍。
肖林提出,上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立三年后,將承擔更大的責任,要進行更高水平、更高標準的試驗,為此,要實現(xiàn)“率先推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成”“率先推進自貿(mào)試驗區(qū)高標準國際投資貿(mào)易規(guī)則的壓力測試”“率先推進自貿(mào)試驗區(qū)與重大國家戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動”三個率先。
眾所周知,結(jié)構(gòu)性改革是當前全球經(jīng)濟面臨的迫切任務(wù),剛剛在杭州召開的G20峰會,也將推進結(jié)構(gòu)性改革放在突出位置。
中國自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心理事長王新奎同樣贊成上海自貿(mào)區(qū)進行更高水平和標準的試驗。他建議,隨著全球競爭由市場份額競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值鏈位置競爭,上海自貿(mào)區(qū)的體制創(chuàng)新也應(yīng)轉(zhuǎn)變,由服務(wù)實物資本投資轉(zhuǎn)變到服務(wù)知識資本投資。
上海財經(jīng)大學上海發(fā)展研究院/自由貿(mào)易區(qū)研究院院長趙曉雷參與了上海自貿(mào)區(qū)從醞釀階段直至現(xiàn)在全過程。在他看來,即將迎來三周歲生日的上海自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)形成四大創(chuàng)新體系,分別是擴大與開放、培育功能相適應(yīng)的管理制度創(chuàng)新;深化改革促進政府職能轉(zhuǎn)變;構(gòu)建與法制化、國際化營商環(huán)境相適應(yīng)的法制制度保障;國家試驗:復制推廣、示范引領(lǐng)、服務(wù)全國。
談及上海自貿(mào)區(qū)的未來,趙曉雷認為應(yīng)繼續(xù)將制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)和深化改革開放的主線,加快投資管理制度創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變,同時銜接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶以及長三角經(jīng)濟一體化,“以國際金融創(chuàng)新為引領(lǐng),支持國際投資、國際貿(mào)易、國際航運轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該進行更高標準的試驗,更好地服務(wù)長三角、服務(wù)‘一帶一路’”。