煤炭行業去產能仍未完成，煤炭需求卻不斷增加，導致煤價持續瘋漲。

為了控制瘋漲的煤價，發改委再出新招。9月23日上午，發改委組織召開煤炭市場形勢研討會，欲通過實施先進產能煤礦減量化生產制度，控制部分產能，并釋放部分產量。

日前，發改委已經啟動一級響應，擬日增加產能規模50萬噸，以確保煤炭穩定供應。9月份，神華、伊泰和華電等集團旗下部分煤礦已經被獲準增加產量。

但需要一提的是，四季度煤炭去產能工作仍舊很艱巨。此外，電廠開始迎冬儲煤，正是需求旺季。

分析師認為，四季度正是去產能任務重點督查收關之時，煤炭市場供應偏緊局面短期難以扭轉，動力煤有望迎來新一輪上漲。

發改委啟動一級響應控制煤價

近段時間以來，市場煤價出現了過快上漲勢頭，個別地區和一些電力、鋼鐵企業供應出現偏緊的情況。

中國鋼鐵工業協會更是向發改委遞交了一份文件，請求煤礦增加供應數量，兌現原本合同上協定的供應，保障鋼鐵企業的正常生產。

鑒于即將進入備冬儲煤的時期，為統籌兼顧煤炭行業去產能，保障穩定供應，促進市場價格保持在合理水平，9月23日上午，發改委組織神華集團、中煤集團，中國鋼鐵工業協會、中國煤炭工業協會等部門召開煤炭市場形勢研討會。

發改委表示，通過靈活實施先進產能煤礦減量化生產制度。煤礦減量化生產制度控制了部分產能、產量釋放，可以根據市場需求釋放一部分。對符合條件的先進產能，可以在276至330個工作日之間釋放。只要是先進產能提出申請，就抓緊進行驗收。屬于季節性供給變化還可以階段性的彈性生產，年終回到276個工作日，如果全年生產超過276個工作日部分，可以通過資源產能指標出讓解決。

實際上，9月初，發改委會同有關部門制定了穩定煤炭供應、抑制煤炭價格過快上漲的預案，并啟動二級響應，日增加煤炭產量30萬噸左右。

近日，發改委又啟動了一級響應，擬日增加產能規模50萬噸。有關部門已經研究了后續政策措施，下一步，視煤炭市場變化情況，如果情況仍在延續，將科學加大先進產能投放量，確保煤炭穩定供應。

《證券日報》記者還了解到，9月份，神華有14個下屬煤礦獲準增加產量，月度允許最大增量合計為279萬噸，伊泰和華電等集團旗下部分煤礦也獲準增加產量。

分析師認為，神華等煤企增產的目的也是為了增加市場需求，以控制瘋漲的煤價。但由于去產能任務仍舊存在，產量并不會大量增加。

煤價有望迎來新一輪上漲

目前的煤炭市場頗為矛盾。一邊是去產能任務仍舊艱巨，一邊是下游需求旺盛，這也是煤價上漲的主因。

值得注意的是，隨著四季度的到來，電廠將開始迎冬儲煤，冬儲行情將再次為煤價上漲提供上漲空間。

此外，根據中國鋼鐵工業協會遞交的文件顯示，近兩個月來，我國煤炭供應緊張，大量鋼鐵企業煤炭庫存偏低，部分鋼鐵企業的煤炭庫存幾乎已經沒有了供應源，冬儲將至，鋼鐵企業請求煤礦增加供應量，以保障鋼鐵產量。

安迅思煤炭行業分析師鄧舜向《證券日報》記者表示，基于發改委不敢碰276這個紅線，四季度市場供應缺口還是會存在，現在是淡季供應都偏緊，四季度是需求旺季，煤價繼續看漲。

與此同時，前不久，國務院發布《關于開展第三次大督查的通知》，指出將在煤炭去產能專項督查的基礎上，對有關問題整改進行抽查核查。要求各督查組在10月10日前將督查結果報送國務院，確保今年完成2.5億噸去產能任務。

盡管發改委啟動了日增產50萬噸煤炭的一級響應，但發改委還表示，我國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變。煤炭去產能控產量不僅信心不容動搖，力度也不能減弱，否則，煤炭價格有可能再度下滑，煤炭行業仍有可能再度陷入經營困難的局面。

“即使按照每日放松50萬噸產能，仍無法完全對沖需求和去產能的影響。四季度煤炭仍將供不應求，煤價仍將上漲。”有多位業內人士告訴《證券日報》記者，四季度也正是去產能任務重點督查收關之時，煤炭市場供應偏緊局面短期難以扭轉，動力煤有望迎來新一輪上漲。

(李春蓮)