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今年以來，民間投資告別兩位數(shù)增速，快速降至個(gè)位數(shù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-8月份民間固定資產(chǎn)投資225005億元，同比名義增長(zhǎng)2.1%，比去年同期下滑了8.8個(gè)百分點(diǎn)。不過在國(guó)務(wù)院督查等有力舉措下，民間投資有企穩(wěn)跡象。

王滿傳參與了國(guó)務(wù)院民間投資第三方評(píng)估工作，他將民間投資下滑歸納為民企老板“不愿投、不敢投、不會(huì)投和沒錢投”。

他解釋，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，民企老板多數(shù)選擇持幣觀望，不愿投資。同樣出于項(xiàng)目回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)等考慮，民企老板不敢亂投資。部分民營(yíng)老板找不到投資領(lǐng)域，手握現(xiàn)金不知道怎么投資。有市場(chǎng)拓展意愿的民企很難從銀行獲得貸款，沒錢投資。

“銀行愿意給國(guó)企貸款，因?yàn)榧词钩隽藛栴}，最壞情況是壞賬，而貸給民企若出問題，上面還要查你，詢問當(dāng)初怎么決策，是不是其中有貓膩。”王滿傳對(duì)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者分析稱。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球158個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5929家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資7751.2億元，同比增長(zhǎng)53.3%。

王滿傳認(rèn)為這說明國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境還有待提高。

他表示，現(xiàn)在少數(shù)地方出現(xiàn)的一些招商引資惡劣現(xiàn)象值得注意。比如投資者遇到的地方招商“JQK”現(xiàn)象，即地方政府為了招商引資，通過各種優(yōu)惠政策把企業(yè)“勾”(J)過去，然后企業(yè)落地后通過各種限制政策把企業(yè)圈(Q)在當(dāng)?shù)兀侔嶙叱杀靖撸仓^皮在那干，各種管理、不規(guī)范現(xiàn)象把企業(yè)拖死(K)。

“我把這種現(xiàn)象比喻為'惡婆婆取媳婦'，惡婆婆為了兒子傳宗接代，對(duì)未進(jìn)門的媳婦好話好禮送盡，一旦媳婦進(jìn)門，惡婆婆的本質(zhì)就出來了。”王滿傳稱。

地方招商引資過程中出現(xiàn)的不履約或毀約現(xiàn)象早已受到高層重視。

據(jù)新華社報(bào)道，8月30日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話。

此次會(huì)議通過了上述《意見》，《意見》從加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，完善政府守信踐諾機(jī)制，完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的各項(xiàng)制度，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境等十個(gè)方面提出具體改革措施。

值得注意的是，《意見》明確，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)向社會(huì)及行政相對(duì)人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作(PPP)等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。

“無論是產(chǎn)權(quán)的有效界定，還是依照法律程序保護(hù)產(chǎn)權(quán)，都離不開政府作用。從改革實(shí)踐看，完善政府守信踐諾機(jī)制對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化具有決定性影響。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說。