13日，中國(guó)證券網(wǎng)記者從業(yè)內(nèi)獲悉，近日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了一份名為《關(guān)于做好煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)一交易服務(wù)有關(guān)工作的通知》（下稱“《通知》”），再度明確從今年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目，確需新建煤礦的將一律實(shí)行減量置換，相關(guān)工作即將啟動(dòng)。

煤炭行業(yè)研究員告訴記者，國(guó)家已對(duì)煤礦減量置換設(shè)定了多重前提條件，以保證供給側(cè)改革的順利推進(jìn)。市場(chǎng)無(wú)需對(duì)在建煤礦釋放產(chǎn)能存在過(guò)多疑慮和恐慌。相比老舊礦井，新建煤礦的生產(chǎn)效率顯著提升，對(duì)于部分有在建新礦的煤炭集團(tuán)相對(duì)有利。

各地方則可以根據(jù)實(shí)際建立煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易平臺(tái)，及時(shí)公布有轉(zhuǎn)讓意向的各類產(chǎn)能置換指標(biāo)信息，為煤炭產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件，加快推進(jìn)建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作，促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)《通知》，各地化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作牽頭部門將會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展排查，將有退出產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓意向的煤礦信息上報(bào)國(guó)家能源局，10月20日前將完成首批轉(zhuǎn)讓意向信息報(bào)送工作。國(guó)家能源局將在官方網(wǎng)站公布產(chǎn)能置換指標(biāo)轉(zhuǎn)讓信息，引導(dǎo)建設(shè)煤礦和退出（核減產(chǎn)能）煤礦通過(guò)自主協(xié)商，簽訂產(chǎn)能置換指標(biāo)交易協(xié)議。

今年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》，提出3年內(nèi)確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。此次下發(fā)的《通知》重申了這一原則，并要求各地嚴(yán)格執(zhí)行。《通知》稱，新建煤礦（含補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)的違規(guī)建設(shè)煤礦）產(chǎn)能置換和已核準(zhǔn)在建煤礦承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，可使用其他企業(yè)退出的產(chǎn)能指標(biāo)。雙方應(yīng)簽訂協(xié)議，自主協(xié)商在職工安置或資金方面提供支持等事宜。