由商務部國際貿易經濟合作研究院發起并主辦的“上海合作組織經濟論壇”于2016年10月20日在北京國際飯店舉行。商務部副部長錢克明、上合組織秘書長拉希德.阿利莫夫以及上合組織多個國家駐華大使、總統特使等將出席論壇；來自國研中心、宏觀院、社科院及上合組織其他成員國研究機構的專家與會演講。

以下為實錄：

錢克明：尊敬的上合組織秘書長拉希德·阿利莫夫先生，女士們、先生們、朋友們，大家早上好！非常高興參加由上合組織秘書處和中國商務部國際貿易經濟合作研究院聯合主辦的上合組織經濟論壇。今年恰逢上合組織成立15周年，此時上合組織成員國、觀察國和對話伙伴國共計18個國家的政府官員、專家學者代表齊聚一堂，共商本組織未來區域經濟合作的發展，意義十分重大。

上合組織自2001年成立以來，逐漸形成了政治安全、經貿合作和人文交流三大支柱，推動區域合作的發展，在區域經濟合作方面各成員國以上合組織成員國多邊經貿和合作綱要為指導，共同努力，歷經15年的發展，取得了令人矚目的成就。

據世界貿易組織等多家國際機構統計，2003-2012年間，各成員國的GDP和對外貿易均增長了36倍，超過同期全球經濟平均1.9倍和全球對外貿易平均2.4倍的增幅。區域整體吸引外資規模增長了3倍，也高于全球同期吸引外資平均2.4倍的水平。上合組織成為全球經濟增長較快的區域之一，更為重要的是，區域經濟合作成果已惠及各國的百姓，人民的生活水平普遍提高。2013年以來，受全球經濟持續低迷等外部經濟的影響，區域經濟與貿易增速有所放緩，但各國精誠合作，攜手共度難關，該組織已成為新興經濟體和發展中國家合作的典范，集吸引力、凝聚力及國際影響力與日俱增。

今年11月，印度和巴基斯坦將成為上合組織新的正式成員，我們表示熱烈的歡迎。目前越來越多的國家對該組織表示出極大的興趣，以不同身份申請加入到上合組織來。

當前世界經濟在深度調整中曲折復蘇，保護主義抬頭，國際貿易和投資低迷，多邊貿易體制發展面臨著瓶頸，地緣政治因素錯綜復雜，政治安全沖突和動蕩，上海合作組織也面臨著新的形勢和任務，需要各國團結協作，破解發展的難題。2013年9月，習近平主席訪問哈薩克斯坦期間提出了共建絲綢之路經濟帶的倡議，強調通過加強政策溝通，實施設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。深化各國資金的經貿合作和人文交流，促進各國及區域整體的經濟發展，中方關于共商、共建、共享的合作理念贏得了越來越多國家的積極響應。許多國家正在將本國的發展規劃與中方的“一帶一路”倡議對接，其中包括歐亞經濟聯盟與中方商談經貿合作協議，哈薩克斯坦的光明之路新經濟政策，蒙古國的草原絲綢之路等等，各方都希望通過互利合作促進自身經濟的發展。

上合組織的成員國、觀察員國和對話伙伴國大多為新興經濟體和發展中國家，處于共話進程之中，發展前景巨大，合作前景也很廣闊。但是我們也應該看到，這些國家都處于工業化的初級階段，基礎設施發展水平相對較低，產業結構亟待升級，也迫切需要擴大吸引外資，拓展融資的渠道。中方倡議的“一帶一路”恰恰以基礎設施、互聯互通、擴大產能合作以及打造金融平臺為重點合作方向，為拓展上海組織區域經濟合作提供了難得的機遇。

與此同時我們也該看到，區域內各國經濟發展水平差異較大，利益訴求多樣，在合作模式與合作方向的選擇上各不相同。中國古人就曾經講過和而不同的道理，我想，今天各國的嘉賓在此相聚，目的也是為了增信釋疑，尋求各國經貿合作的切合點和最大公約數。使“一帶一路”的倡議成為區域內各國合作的橋梁與紐帶，為深化上合組織區域經濟合作奠定堅實的基礎。

今年9月在G20杭州峰會上，中方提出了促進世界經濟發展的新倡議，號召各國加強宏觀經濟政策協調，合理促進全球經濟增長，維護金融穩定，創新發展方式，挖掘增長動能，完善全球經濟治理，夯實機制保障。建設開放型世界經濟，繼續推動貿易和投資自由化、便利化，落實2030年可持續發展議程、促進包容性發展等等。“一帶一路”是踐行這些倡議的有效模式，也為上合組織的區域經濟合作和各國經濟發展提出了新的方向。

在全球經濟的大背景下，我們應共同謀劃和推進本組織區域經濟合作的未來發展。

第一，大力推動區域內的制度性安排，充分發揮上合組織貿易便利化工作組的作用，研究推動貿易便利化的切實措施。上海組織成員國大部分是WTO成員，應積極落實世界貿易組織巴黎一攬子協定，特別是貿易便利化協議，將貿易成本降低10%至15%，消除各國在服務貿易領域發展的障礙，加強運輸、物流、旅游、教育、金融、建筑、通訊等重點領域的合作，促進電子商務的發展，盡快成立上合組織電子商務工商聯盟，提升區域整體貿易發展的水平。凝聚共識，盡快確立上合組織自由貿易區這些長遠的發展目標，并就該議題展開磋商。

第二，協商促進區域投資的指導原則。充分發揮上海合作組織投資促進工作組的協調作用，避免與跨境投資有關的保護主義，確定開放、非歧視、透明和可預見的投資條件，加強各國在投資政策、投資保護、投資爭端解決、投資風險防范等方面的政策與機制的協調；全面推動基礎設施、產能合作、農業以及高新技術領域的投資，鼓勵基礎設施互聯互通項目，建立投資項目庫，解決共同面臨的投資政策問題。

第三，推動金融創新，盡快落實已簽署的雙邊避免雙重征稅協定，加快建立上合組織開發銀行，積極發揮上海合作組織銀聯體的作用，利用中國歐亞經濟合作基金、思路基金、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行以及其它國際金融機構的資金，為區域項目提供融資支持，拓展融資渠道，提升市場化融資的份額，創新性地利用PPP模式以及適合本地區發展的其它融資模式，探討建立本區域金融風險防范機制。

第四，創新合作模式，擴大合作領域。創新性的采用靈活多樣的合作模式，推動上海合作組織成員國、觀察員國和對話伙伴國之間的經濟合作，促進各國在能源、基礎設施、環境與可持續發展、電子商務、科技創新、中小企業、教育、衛生、文化、就業、能力建設等領域開展廣泛的合作。

由上海合作組織秘書處和中國商務部國際貿易經濟合作研究院聯合發起并主辦的以區域經濟合作為主題，由成員國、觀察員國和對話伙伴國代表共同參加的論壇，將推動上海合作組織區域經濟合作的進一步發展。本次論壇的順利召開本身就是開放、包容的區域經濟合作模式的新的典范。

智庫在上合組織區域合作進程中發揮著非常重要的作用，多年來各國的專家學者在上海合作組織平臺上開展了廣泛的交流與合作，為本組織的發展獻計獻策，功不可沒。在全球經濟持續低迷的大背景下，進一步探索上海合作組織區域經濟合作的新模式，助力各國擺脫經濟困境是智庫的新課題。

我們希望各國專家在此次論壇上結合上海合作組織2025年發展戰略，就“一帶一路”建設與歐亞全面伙伴關系，促進上海合作組織貿易投資便利化與自由化，以及“一帶一路”建設與各國發展規劃的對接等議題發表真知灼見，力爭達成更多的共識，為區域經濟合作的未來發展提供強有力的智力支撐。同時，也希望以此論壇為契機，形成上海合作組織經濟智庫間穩定的交流與合作機制，為區域經濟合作的持續健康發展提供長久的智力保障。

非常感謝上海合作組織秘書長，我的老朋友阿利莫夫先生，其領導下的秘書處以極大的工作熱情和極高的工作效率完成了論壇的籌備工作，為各國學者搭建了溝通交流的平臺，也非常感謝商務部國際貿易經濟合作研究院為此次論壇提供了實質性的組織保障。我在這兒也要非常感謝各位代表從四面八方來到這兒參加論壇，貢獻自己的智慧。

上合組織的發展是我們共同的事業，中國有句諺語叫“眾人拾柴火焰高”，只要大家秉持開放合作的立場，以政策溝通和民心相通來積極謀劃區域經濟合作前景，工商界要大力參與設施聯通、貿易暢通，并推進資金融通，群策群力，上合組織必將創造新的契機，打造國際合作的新典范，最終使合作成果廣泛惠及區域內的各國人民。

謝謝大家！