寧夏青銅峽市在工業(yè)經(jīng)濟增量和減量、項目建設速度和經(jīng)濟下滑速度這“兩場賽跑”中，堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，強力推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，力爭以新型工業(yè)增量彌補傳統(tǒng)工業(yè)減量，以項目建設速度跑贏經(jīng)濟下滑速度，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，有效遏制工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑勢頭。截至8月底，全市完成固定資產(chǎn)投資101.6億元，同比增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值在連續(xù)17個月負增長后首次“由綠變紅”，共完成34.3億元，同比增長0.1%，全市工業(yè)經(jīng)濟終于實現(xiàn)“由負轉(zhuǎn)正”。

全產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群

兩年前，曾是寧夏自治區(qū)核心老工業(yè)基地的青銅峽市，工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了“斷崖式”下滑。面對全市工業(yè)處于經(jīng)濟增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實和“倚能倚重倚央企”的局面，今年以來，青銅峽市從“項目招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變，通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，開展“集群式”招商，大力引進投資額度大、市場前景好、帶動能力強的行業(yè)領軍企業(yè)。

過去，裝備制造業(yè)在青銅峽市僅占很小的比例，整個產(chǎn)業(yè)比較單薄。去年，青銅峽市下大力氣引進汽車零配件產(chǎn)業(yè)注重產(chǎn)業(yè)招商，以龍頭企業(yè)盤活產(chǎn)業(yè)鏈?？偼顿Y17.64億元的杭蕭汽車精密零部件制造產(chǎn)業(yè)園是青銅峽市承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大示范項目，是市領導用真誠打動客商引來的招商項目，由鴻亞特種鋼管有限公司、菲斯克汽車輪轂軸承有限公司等8家公司共同實施。項目全部建成后，可年產(chǎn)9萬噸精密軸承鋼管、2億件軸承部件、100萬套汽車輪轂單元、600萬套電機軸承等多種汽車精密零部件，將形成集設計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的汽車精密零部件制造全產(chǎn)業(yè)鏈基地和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。目前已完成投資8億元，年內(nèi)可新增工業(yè)產(chǎn)值3億元。產(chǎn)業(yè)園70%的產(chǎn)品將定向銷往歐美，為奔馳、奧迪等世界名車供應汽車軸承等精密零部件。該產(chǎn)業(yè)園吸引了浙江勤昌軸承、明星軸承、金環(huán)軸承等一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的項目紛紛落戶，生產(chǎn)精密汽車軸承、特種鋼管、數(shù)控設備等7大類1500多種產(chǎn)品，打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。該產(chǎn)業(yè)園全部完工投產(chǎn)后，預計年銷售收入22億元，帶動就業(yè)1000多人。

青銅峽市在招商過程中，注重精準招商，有效提高了項目對接成功率。今年年初，得知中科博陽自動化技術無錫有限公司在全國考察，為軸承制造項目選址，青銅峽市政府立即組織得力人員組成招商小分隊前往無錫對企業(yè)進行考察，宣傳招商優(yōu)惠政策。緊接著，市政府主要負責人兩次登門洽談。經(jīng)過兩個多月時間的對接洽談，協(xié)議投資20.8億元的“寧夏軸承谷”項目最終成功落戶青銅峽市。該項目采用國內(nèi)先進的自動化軸承生產(chǎn)線，全程實現(xiàn)標準化、智能化規(guī)模生產(chǎn)。建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)電機及汽車軸承10億套，預計年銷售收入48億元，利潤3億元，稅收2億元，將解決3500個就業(yè)崗位。根據(jù)規(guī)劃，該項目將建成綠色、智能、集約化的軸承制造基地，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的營銷模式，打造面向全球的多功能軸承研發(fā)、制造產(chǎn)業(yè)基地，促進青銅峽市加速崛起裝備制造業(yè)集群。

今年以來，青銅峽市強力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)集群。成功引進軸承谷、蘇錫光電、匯高智能制造等18個投資過億元、前景廣闊、帶動力強的大項目，協(xié)議總投資211億元，為近7年來投資規(guī)模最大、質(zhì)量最高、開工履約率最好的一年。

精準施策，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

青銅峽市面對經(jīng)濟下行壓力，精準施策，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，初步實現(xiàn)了裝備制造、生態(tài)紡織、光電銅新材料等特色產(chǎn)業(yè)的集群化布局。

年初，市級領導親自帶隊，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、金融服務提升等10個重點課題深入基層調(diào)研，精準施策，定向發(fā)力。實施市級領導干部精準包抓企業(yè)責任制，“一企一策、一包三年、動態(tài)調(diào)整”，全市35名市級領導，對接包扶251家工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用電、土地、產(chǎn)品銷售及基礎設施方面的困難和問題150個。幫助30家中小企業(yè)分別進入“助保貸”“政銀保”擔保平臺，融資8.7億元，為29個工業(yè)項目貸款8.5億元。通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓，盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，促進企業(yè)恢復生產(chǎn)、扭虧增盈。全市104家規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值比重首次超過19家央企。

青銅峽市成立了企業(yè)服務中心，集納涉工部門職能，為企業(yè)提供“保姆式”服務。實行“一個項目、一套方案、一名領導、一個工作班子、一抓到底”的責任制、限時制，倒排工期、定期跟蹤，明確每周抓什么、誰來抓、怎么抓、什么時候完成。對未按時限完成任務的責任領導和責任人通報全市，進行效能問責，并在媒體上曝光，動真格的。

青銅峽市還實施了支持工業(yè)經(jīng)濟增長的“新九條”。今年拿出1億元，累計拿出3.3億元，對101家科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效明顯的企業(yè)給予獎勵。近年來，共為企業(yè)協(xié)調(diào)融資貸款86.8億元，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策“微刺激”和資金支持。

在一系列精準的調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級措施下，青銅峽市實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的華麗轉(zhuǎn)身。國有企業(yè)產(chǎn)值比重由4年前的80%下降至60%；高耗能企業(yè)由13家下降到8家，民營經(jīng)濟比重由20%提高到40%，節(jié)能型企業(yè)由過去的50家上升至286家，工業(yè)產(chǎn)品品種由360種增加到490種，其中高精端產(chǎn)品達到125種，高精技術產(chǎn)品比重由17%上升到25%。工業(yè)“倚重倚能倚央企”的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局正在由“散”轉(zhuǎn)“聚”，發(fā)展方式正在由“粗”轉(zhuǎn)“精”，產(chǎn)業(yè)層次正在由“低”轉(zhuǎn)“高”。