國企改革持續(xù)推進 穆迪上調(diào)22家國企評級展望
25日,評級機構(gòu)穆迪調(diào)整了22家國企展望為“穩(wěn)定”。
穆迪認為:“在政府努力推進國有企業(yè)改革背景下,這22家國企獲得的支持力度在中期內(nèi)不會下降。這是因為上述國企的業(yè)務(wù)經(jīng)營處于具有戰(zhàn)略意義的行業(yè),或在支持中央政府政策目標方面扮演重要角色。而從事商業(yè)類業(yè)務(wù)活動、特別是處于產(chǎn)能過剩行業(yè)的、且重要性較低的國企獲得的支持力度將逐漸下降。”
記者了解到,來自政府或母公司的支持水平、政府直接或間接提供支持的能力,以及公司自身信用狀況是穆迪對國企實施評級的三項主要考量因素。
值得注意的是,穆迪調(diào)整保利房地產(chǎn)(集團)股份有限公司、恒利(香港)置業(yè)有限公司兩家房地產(chǎn)開發(fā)類國企的展望至“穩(wěn)定”,而越秀地產(chǎn)股份有限公司、綠地香港控股有限公司、首創(chuàng)置業(yè)股份有限公司、國際金融中心物業(yè)有限公司的評級展望仍然維持“負面”。穆迪房地產(chǎn)分析師梁鎮(zhèn)邦解釋到:“這是因為前者的母公司的基本面良好、母公司對子公司的支持力度沒有改變;而后者則受到母公司自身債務(wù)水平高、財務(wù)指標偏弱所導(dǎo)致基本面承壓、因此對其子公司的支持力度有可能下降。”
“考慮到房地產(chǎn)是競爭性行業(yè),穆迪評級的房地產(chǎn)企業(yè)當中,并沒有因政府的支持給予房企額外的評級提升。”穆迪還進一步表示,對于10月初房地產(chǎn)監(jiān)管調(diào)控對房地產(chǎn)企業(yè)的影響,穆迪將會繼續(xù)觀察。
對于地方城投公司,穆迪調(diào)整了長春市城市發(fā)展投資控股有限公司、株洲市城市建設(shè)發(fā)展集團有限公司的展望至穩(wěn)定,但維持了北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司、天津濱海新區(qū)建設(shè)投資集團有限公司等城投公司的負面展望。原因在于,“前者評級處于Baa1-Baa3的區(qū)間,受益于政府仍然會為其提供充足的支持,而后者的評級本身就處于A1-A3的區(qū)間內(nèi),已經(jīng)很接近中國主權(quán)評級了。其受到主權(quán)評級變化所帶來的影響更甚。這并不意味對這兩家位于北京和天津的企業(yè)本身有更負面的看法,事實上其評級本身就相對較高。”穆迪分析師高級副總裁胡凱對記者解釋到。
根據(jù)國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見,國有資本將更多聚焦于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。今年9月,財政部和國資委聯(lián)合印發(fā)了央企功能分類考核實施方案,細化了對上述重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,以及國企承擔的重要專項任務(wù)做出了更為明確的界定。“政府相關(guān)發(fā)行人所獲政府支持呈分化趨勢,過去12個月中的7起政府相關(guān)發(fā)行人違約事件亦反映了該趨勢。上述違約事件均涉及產(chǎn)能過剩的競爭性領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè),如煤炭、鋼鐵、金屬與采礦以及化工行業(yè)。”穆迪分析師表示。
此前,上述國企的展望于2016年3月被調(diào)整為負面,以反映當時主權(quán)評級展望調(diào)整,以及穆迪擔憂政府資產(chǎn)負債表或有負債持續(xù)增長可能導(dǎo)致政府向國企提供支持時將更加有選擇性,國企獲得的政府支持力度將削弱。