在促進中國光伏行業技術進步上，國家能源局將有新的重大政策思路出臺。在現有“領跑者”基礎上，將推出升級版的“領跑者計劃”，對已具備規模化量產能力但由于成本偏高、市場認知等阻礙產能尚未釋放的先進技術進行重點扶持，以幫助先進技術突破“技術鎖定”瓶頸。

升級版“領跑者計劃”每個示范基地指標規模至少1GW，基地建設將集中在2-3家單位，重點支持對象是掌握先進技術的制造企業，也可由光伏投資企業和制造企業組成的聯合體共同建設。建設時序分階段進行，第一步不將電價作為競標重點。

升級版“領跑者計劃”的推出，將給一些真正有市場潛力、能夠引領未來的光伏技術提供難得的發展機會。光伏企業激烈的技術競爭將成為生存空間之爭，入選之后無異于獲得一張“未來船票”。

“領跑者計劃”的初衷就是促進先進光伏技術產品應用和產業升級，是國家能源局牽頭推動、實行的光伏扶持專項計劃。在未來的升級版“領跑者計劃”中，基地建設時序會分階段推進，第一步重點是實現先進技術的小規模應用，在此階段不將電價作為競標重點;當扶持的技術實現大規模應用、具備市場競爭力之后，才會考慮把電價降下來，這是第二階段的工作。

升級版“領跑者計劃”技術扶持的對象將重在“扶優”。升級版“領跑者計劃”思路明確：目前已經實現量產的光伏技術不作為支持對象，而是經過專業第三方檢測認證機構認證的、雖已具備規模化量產能力但目前產能尚未釋放的先進技術。

對于升級版“領跑者計劃”，能源局的思路是技術上的本質性提升和改變，并由此帶來的整體技術水平進步的新工藝、新技術和新產品。因此，技術選拔上，光伏制造企業之間將拿出看家本領。

目前，晶體硅太陽電池的先進技術主要有PERC太陽電池、黑硅太陽電池、N型雙面電池、MWT太陽電池、HIT太陽電池、IBC太陽電池等，先進的組件技術主要有雙玻組件、1500V組件、智能組件和疊瓦組件等。升級版“領跑者計劃”扶持的技術將從這些技術里面選出。