中國政府網(wǎng)是中央政府面向社會(huì)的窗口和政府與公眾信息交流的重要平臺(tái)，其頭條新聞往往因具有風(fēng)向標(biāo)意義而備受關(guān)注。

10月31日，中國政府網(wǎng)頭條以一篇名為《李克強(qiáng)：給企業(yè)減稅降費(fèi)同樣是積極的財(cái)政政策》的評(píng)論文章為主，并配《李克強(qiáng)：同心協(xié)力打贏全面實(shí)施營改增改革攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅促發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用》、《5月起！總理力推減稅5000億的政策要落地》、《總理力督，國務(wù)院開出減稅降費(fèi)清單》三篇以往文章，再次釋放國務(wù)院重視減稅降費(fèi)的最強(qiáng)信號(hào)。

第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)現(xiàn)，其實(shí)上述李克強(qiáng)減稅降費(fèi)言論并非最新表態(tài)。

比如，上述中國政府網(wǎng)頭條文章引用的文章提到李克強(qiáng)總理的話語，“我再強(qiáng)調(diào)一次，不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財(cái)政政策。我們給企業(yè)減稅降費(fèi)，同樣是積極的財(cái)政政策！”，是來源于今年2月25日李克強(qiáng)總理主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)言，那次春節(jié)后首次國務(wù)院會(huì)議上出臺(tái)了減稅降費(fèi)新舉措。

此次中國政府網(wǎng)引用署名“仲海評(píng)”的評(píng)論文章，再次將李克強(qiáng)總理減稅降費(fèi)言論放在頭條位置。這一安排，可能既同當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相關(guān)，似乎也釋放出督促落實(shí)減費(fèi)降稅的強(qiáng)烈意愿。

最新出臺(tái)的財(cái)政部9月份財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，9月全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入8243億元，同比下降0.7%，該數(shù)據(jù)是自2015年2月以來的首次下降。

稅收收入下降與今年5月份推開的全面營業(yè)稅改增值稅(營改增)直接相關(guān)。今年前8個(gè)月營改增累計(jì)減稅2493億元，預(yù)計(jì)今年全年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。

在積極財(cái)政政策下，一般人認(rèn)為擴(kuò)大政府支出，加大政府投資力度才是政策要義。但在當(dāng)前減稅降費(fèi)的政策下，減稅方向的財(cái)政政策，看似在短期內(nèi)無法達(dá)到提升GDP的效果，甚至還會(huì)影響一段時(shí)期的財(cái)政收入增長。

從三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)中有進(jìn)就能看出，減稅其意義不僅在于為企業(yè)減負(fù)，而是通過減稅，構(gòu)建起一個(gè)企業(yè)負(fù)擔(dān)合理、不影響中國經(jīng)濟(jì)競爭力并有利于創(chuàng)新和民生的稅制結(jié)構(gòu)。

特別對(duì)于盤活實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，稅負(fù)問題是影響企業(yè)活力的重要因素之一。多位接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的企業(yè)人士表示，盡管享受到了國家減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，但面對(duì)當(dāng)前企業(yè)效益下滑的局面，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍很沉重。

另外，近日民眾“對(duì)高收入者加收個(gè)稅”的謠言的反映強(qiáng)烈，也體現(xiàn)了當(dāng)前個(gè)人對(duì)稅費(fèi)的敏感。

在上述背景下，中國政府網(wǎng)重提李克強(qiáng)減稅言論意義重大，可能也是對(duì)上述情況予以回應(yīng)。

評(píng)論員仲海平在上述頭條文章中稱，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·拉弗提出，當(dāng)稅率在一定的限度以下時(shí)，提高稅率能增加稅收收入，但超過這一限度時(shí)，再提高稅率反而導(dǎo)致稅收收入減少。因?yàn)檩^高的稅率將抑制經(jīng)濟(jì)增長，使稅基減小，稅收收入下降；反之，減稅可以刺激經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大稅基，稅收收入增加。從這個(gè)角度來說，減稅確實(shí)是最積極的財(cái)政政策。

仲海平認(rèn)為，為企業(yè)減稅減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，就是在減輕中國經(jīng)濟(jì)前行的包袱。在這種環(huán)境下，減稅不僅是企業(yè)發(fā)展的必要條件，從人們對(duì)于“加稅”謠言的意見反彈中，我們也能看出減稅更是民心之所向。

正如李克強(qiáng)總理所述，為企業(yè)減免稅負(fù)可能會(huì)暫時(shí)減少財(cái)政收入，但卻可以幫助企業(yè)渡過難關(guān)，是“放水養(yǎng)魚”，長久來看是在涵養(yǎng)稅源。

仲海平提出，未來財(cái)政政策的著力點(diǎn)，應(yīng)放在逐步減輕經(jīng)濟(jì)增長對(duì)擴(kuò)大政府投資規(guī)模的依賴。這方面可供選擇的措施很多，如有序推進(jìn)銀行的消費(fèi)信貸；適當(dāng)增加財(cái)政對(duì)刺激居民消費(fèi)需求的支出比重，特別是增加對(duì)低收入者的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出數(shù)量等等。

“以減稅而非以擴(kuò)大政府支出為重心，才是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的信心和底氣所在。”仲海平稱。