11月2日，沈陽(yáng)市政府新聞辦發(fā)布會(huì)：2016年是沈陽(yáng)棚改最困難的一年沈殿成攝

棚戶區(qū)改造是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策的重要舉措，對(duì)于改善棚戶區(qū)居民居追境和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

沈陽(yáng)市房產(chǎn)局副巡視員王立志2日在市政府發(fā)布會(huì)上表示，“今年是棚改最困難的一年”。他說(shuō)，新一輪棚改啟動(dòng)以來(lái)，今年全市棚改工作任務(wù)量大，占全省改造任務(wù)18.3%，所占比例歷年最大；受債務(wù)限額影響，國(guó)開(kāi)行貸款4月底前無(wú)法使用，改造啟動(dòng)時(shí)間歷年最晚；國(guó)家要求棚改任務(wù)10月底前完成，較去年早2個(gè)月，改造時(shí)限歷年最短。

王立志說(shuō)，雖然今年棚改是最困難的一年，但在棚改一線同志共同努力下，全市棚改加大貨幣化安置，努力去房地產(chǎn)庫(kù)存，為改善群眾居追境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)做出了較大貢獻(xiàn)。

依據(jù)住建部棚改統(tǒng)計(jì)口徑指標(biāo)，截至10月24日，沈陽(yáng)2016年棚改72個(gè)地塊25582(戶)套，已開(kāi)工25649(戶)套，開(kāi)工率100.3%。貨幣化安置率100%，本年度棚戶區(qū)改造任務(wù)已經(jīng)提前完成。

據(jù)介紹，新一輪棚改以來(lái)，沈陽(yáng)市積極將棚改與商品住宅銷售對(duì)接，努力去房地產(chǎn)庫(kù)存，創(chuàng)造性提出了貨幣補(bǔ)償、政府購(gòu)買商品住宅、政府搭建平臺(tái)組織棚改居民購(gòu)買等三種安置方式，統(tǒng)稱為“棚改貨幣化安置”，縮短了居民的安置周期，使居民盡早“出棚進(jìn)樓”，居追境得到極大改善。

王立志表示，全市能夠按時(shí)超額完成棚改任務(wù)，得益于積極探索、創(chuàng)新思維，創(chuàng)造了新一輪棚改“沈陽(yáng)模式”。為此，受住建部指派，沈陽(yáng)先后赴新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、云南、山西等省介紹棚改貨幣化安置經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)接待了全國(guó)40余盛市、自治區(qū)城市的來(lái)訪學(xué)習(xí)交流。

在棚改中，沈陽(yáng)如何做到貨幣化安置率100%？據(jù)悉，沈陽(yáng)棚改征收拆遷過(guò)程中，在充分尊重百姓意愿的前提下，加大貨幣化安置力度。其做法主要有三：

一是提高貨幣補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%～30%，選擇貨幣補(bǔ)償另行獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/戶。

二是通過(guò)市朝解決安置房。在充分了解掌握被征收居民回遷安置房屋的戶型、面積、價(jià)位、地點(diǎn)以及套數(shù)等需求基礎(chǔ)上，由各區(qū)政府通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，用商品住房進(jìn)行安置。

三是由各區(qū)政府搭建平臺(tái)，通過(guò)召開(kāi)棚改安置與商品房銷售對(duì)接會(huì)、開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡展等方式，與具備合適房源的開(kāi)發(fā)商洽談團(tuán)購(gòu)，最大限度壓低房?jī)r(jià)，讓棚改居民得到實(shí)惠。

通過(guò)加大貨幣化安置力度，沈陽(yáng)打通了棚改與商品房銷售通道，全市歷年棚改貨幣化安置比例都高于全省及全國(guó)平均水平。經(jīng)驗(yàn)得到住建部肯定并在全國(guó)推廣，現(xiàn)已經(jīng)成為全國(guó)普遍做法。

按照國(guó)家、省棚改工作部署，2017年是沈陽(yáng)市此輪棚改最后一年。沈陽(yáng)市房產(chǎn)局方面表示，目前已提前啟動(dòng)改造工作，確保明年改造任務(wù)如期完成。