受上海市經信委委托，安永編寫了《上海制造業外資發展研究報告》，并在會議上發布。

外商投資是一個經濟體發展的重要推動力。但目前，全球的外商直接投資都在發生新的變化。一方面是總的規模出現波動。數據顯示，全球外商投資2007年達到歷史高點1.83萬億美元，2008年金融危機后開始下滑，雖然2015年回升到1.76萬億美元，但并沒有超過2007年的高值。聯合國貿發會議預計，2016年全球外商直接投資可能下滑10%~15%。

同時，外資的流向也在發生變化。從區域來說，加速向發達國家流動。2015年流入發達國家的FDI強勁反彈，幾乎翻番，達到9620億美元，占全球FDI的比重從2014年的41%，升到了55%。

從行業來看，則是更多投向服務業，投向資本和技術密集型行業。以中國為例，2015年全國吸引外資總量中，服務業占比是67.5%。今年前9個月，占比又提升到70.7%。

同樣，近年來上海市的外商投資合同主要集中在第三產業服務業領域，制造業所占的比重并不高，自2013年以后制造業外資合同金額所占比重一直在10%以下，且2013年到2015年間制造業外資合同金額的占比逐年遞減。

外資在上海工業總產值和利潤總額中占據了較大比重，畢舜杰表示，雖然外資運行質量和效益不斷提高，但上海外資制造業的總產值和總利潤卻存在明顯的下降趨勢。原因也在于，上海制造業中的傳統行業正處在轉型升級階段，而高端產業正在起步階段。

2015年上海外商投資企業共完成工業總產值1.89萬億元，同比下降2%，占上海全市工業總產值的57.1%；工業利潤總額0.15萬億元，同比下降2.3%，占全市規模以上工業企業利潤總額的57.9%.

發力制造業

外資制造業總產值和總利潤的下降，也與整個大環境有關，近年來，受外部發展環境復雜多變和自身結構調整等影響，上海工業增速也明顯降低。同時制造業增加值占上海全市生產總值比重也不斷下滑。2015年這一數字是26.9%，今年上半年又變成了26%，逼近25%的底線。

但值得關注的是，在連續28個月下降后，上海的工業投資在今年9月首次實現增長。

統計數據顯示，今年1~9月，上海市工業固定資產投資完成630.4億元，同比增長0.4%，預計全年上海市工業投資可以保持小幅增長。

上海工業投資自2013年開始出現同比下降。2015年工業投資957.17億元，下降17.2%，降幅擴大10.7個百分點。進入2016年，上海工業投資數據則呈現同比降幅逐季收窄的格局。前三季度工業投資的同比增幅分別是-11.3%、-2.3%、0.4%。

工業投資的回升中，大項目投資支撐明顯。其中，超8成是總投資超億元項目，近3成是總投資超10億元項目。

在此次推介會上，上海再簽下四個項目，項目總投資約413億元。其中，華力12英寸先進生產線建設項目，是國家集成電路產業生產力布局的重點芯片生產線，項目總投資高達387億元，將在2016年底開工建設。

上海市經濟信息化委主任陳鳴波曾表示，上海無論怎么變化，這座城市的制造業還是重中之重。上海制造業要繼續走在全國前列。

外資在上海如何布局制造業？

上海需要什么樣的制造業？未來五年上海制造業究竟該如何發力，外資又在其中怎樣布局？

為了實現25%的目標，陳鳴波此前曾解釋稱，按照上海“十三五”GDP增速6.5%計算，就意味著，2020年上海的制造業產值要達到3.8萬億元，還需要增加5000億元。

考慮到上海產業調整主動減量2000億元，所以需要發展存量增加3000億元，同時引進增量增加4000億元。

這7000億元的增量出自哪里？

今年8月31日，《上海市制造業轉型升級“十三五”規劃》發布，提出要明確加快發展戰略性新興產業，改造提升傳統優勢制造業，積極推進生產性服務業。

規劃提出，要發展新一代信息技術、智能制造裝備、生物醫藥與高端醫療器械等九大戰略性新興產業。推進集成電路、新型顯示等百億級項目，新能源汽車、航空發動機、船舶海工等十億元以上項目，以及一批億元項目開工建設。

通過重點項目實施，預計到2020年，新一代信息技術、汽車產業各增產值1000億元左右，智能制造裝備、新材料、航空航天、節能環保、都市、化工產業各增加值500億元左右，生物醫療與高端醫療器械、高端能源裝備和船舶產業各增產值400億元左右。計算可知，這些產業形成的增加值超過6000億元。

對于上海而言，智能制造也被列為“十三五”規劃(2016-2020年)期間吸引外資的重點之一。畢舜杰說，上海正通過依靠自主研發，借助外資實力，希望通過吸引外商投資制造業的方式，謀求集成電路、智能制造裝備(包括機器人、3D打印等領域)、生物醫藥和高端醫療等領域的蓬勃發展。

此次簽約的四個項目，就屬于這些產業領域的重量級項目。比如強生亞洲地區科創制造產業聚集基地項目，投資額1.3億美元。預計到2020年該生產線產值將達到25億元。上海大郡動力控制技術有限公司的“大郡動力”項目，是首個真正意義上的新能源汽車核心零部件項目，預計投產后至2020年年產值可達100億元。