昨天，一則由上海市稅務(wù)部門發(fā)布的“繳稅通知”卻被南京房產(chǎn)界的朋友圈刷屏，這究竟是怎么回事？原來，昨天上海這則通知里含有的“個人住房房產(chǎn)稅”的字樣引發(fā)了不少市場人士的恐慌，被認(rèn)為是房產(chǎn)稅在上海“正式開征”了。然而，記者了解到事實并非如此，上海早在2011年便開始房產(chǎn)稅試點，昨天只是例行的繳稅通知。揚子晚報全媒體記者馬祚波

傳言

房產(chǎn)稅真的要來了？

“正式開征１“房產(chǎn)稅落地上海１昨天上午，記者剛翻開微信朋友圈，便被這樣的信息刷了屏，一則“@上海稅務(wù)”發(fā)布的繳稅提醒引發(fā)軒然大波。通知中稱，“請于12月31日前繳納2016年度個人住房房產(chǎn)稅稅款，征收對象為2011年1月28日起上海市居民家庭在上海市新購的第2套及以上住房，和非上海市居民家庭在上海市新購住房。”此外，包括家庭人均建面不超過60平米等6種情況可予以減免。

有網(wǎng)友評論道“這恐怕是房產(chǎn)稅正式落地的信號”，并根據(jù)這則通知里的“適用稅率0.6%”表示，房產(chǎn)稅的稅率“已經(jīng)敲定，預(yù)計將在全國鋪開”。而更多不明真相的網(wǎng)友則以為這是一項即將在上海市實施的新政，并對南京市何時落地預(yù)計如何開征表示了擔(dān)憂，有網(wǎng)友甚至表示，“限價、限購加限貸，如今又來房產(chǎn)稅，房地產(chǎn)市場的‘嚴(yán)冬’提前到來１

上海試點房產(chǎn)稅已5年

真相

這樣一則“繳稅通知”真的是房產(chǎn)稅要來了嗎？答案并非如此。南京房產(chǎn)界一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，其實這只是年底前的一則“催繳”通知書，上海房產(chǎn)稅試點已經(jīng)實施了快6個年頭了。

2011年1月，上海市及重慶市同時開展對個人住房征收房地產(chǎn)稅的試點，其中“上海版”的房產(chǎn)稅征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房，以及非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦彽淖》俊Ｉ虾Ｊ芯用窦彝ト司怀^60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。

上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法規(guī)定，合并計算的家庭全部住房面積人均超過60或等于60平方米的，要對新購住房超出部分的面積征收房產(chǎn)稅，稅基暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算繳納，適用稅率暫定為0.6%。如果該住房的市場交易價格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。

除了人均面積小于60平方米減免的情況之外，上海居民家庭在新購一套住房后的一年內(nèi)出售該家庭原有唯一住房的等5種情形同樣可以免征房產(chǎn)稅。

業(yè)內(nèi)人士表示，上海市稅務(wù)部門每到年底便會發(fā)布通知“催繳”，昨天同樣如此。至于為何會引發(fā)人們恐慌，該人士認(rèn)為，主要還是“房產(chǎn)稅”的話題太過敏感，上海市2011年后每次發(fā)布繳稅通知都會引發(fā)相關(guān)話題的討論，這也再一次證明了涉房政策是人們關(guān)注的焦點。

成都“房產(chǎn)稅通告”也引恐慌

烏龍

就在本月1日，成都市地稅部門發(fā)布的一則“關(guān)于做好房產(chǎn)稅納稅工作”的通知同樣引起當(dāng)?shù)厥忻竦膹V泛關(guān)注，通知中明確，“房產(chǎn)稅征收是依照房產(chǎn)原值為計稅依據(jù)的，以房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值，按1.2%稅率計征；以房產(chǎn)租金收入為計稅依據(jù)的，按12%稅率計征。”有人算賬后發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)稅在成都市“落地了”。

然而，成都市地稅部門在通知發(fā)出的第二天也公開辟謠了，原來這則通知針對的是非個人的經(jīng)營性用房征收房產(chǎn)稅，并非新政，而是根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》所規(guī)定執(zhí)行的。依照條例，房產(chǎn)稅按年征收，由納稅人于每年5月、11月兩次繳納，2016年11月為今年第二個征期。“通告中的房產(chǎn)稅與熱議中的房地產(chǎn)稅無關(guān)”，成都市地稅部門相關(guān)人士強調(diào)。

記者了解到，依照規(guī)定，對個人非經(jīng)營用的房產(chǎn)如個人居住用房是免征房產(chǎn)稅的，但對個人出租或從事經(jīng)營的，依照現(xiàn)行規(guī)定則需繳納房產(chǎn)稅。

專家說

房產(chǎn)稅尚處立法階段

業(yè)內(nèi)專家指出，房產(chǎn)稅的出臺可能不會直接導(dǎo)致市場震蕩，但是將會對市場預(yù)期造成重大影響，政府的房地產(chǎn)調(diào)控思路將從現(xiàn)有的交易環(huán)節(jié)征稅，轉(zhuǎn)變?yōu)槌钟协h(huán)節(jié)征稅，整個稅制體系將發(fā)生重大“顛覆”。從已經(jīng)試點近6年的上海市來看，2011年上海市住宅交易均價為2.1萬/㎡，截至去年年底為3.5萬/㎡，漲幅近七成，可見房產(chǎn)稅的試點征收對于房價影響并不明顯。而未來的房產(chǎn)稅全面鋪開仍有諸多疑問懸而未決，不少人關(guān)心的究竟是“房產(chǎn)稅”還是“房地產(chǎn)稅”便是其一。

記者發(fā)現(xiàn)，在多個部門關(guān)于房產(chǎn)稅制改革的表述中，兩種說法均包括在內(nèi)，然而其含義并不相同，“房產(chǎn)稅”是以房產(chǎn)為征稅對象，而“房地產(chǎn)稅”的范圍更廣，將房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等涉房稅種幾乎全部囊括，是徹底的房產(chǎn)稅制改革，根據(jù)權(quán)威人士近來的多次談話中可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)稅已正式進(jìn)入人大的立法規(guī)劃，時間上通常需要兩三年時間，也有人說2017年即可出臺，不過即便出臺之后到全面實施，恐怕仍需較長時間。