跨境電商新政過渡期延長(zhǎng)至2017年底 前途未卜

跨稅改延長(zhǎng)跨境電商前途未卜

境電商“四八新政”出臺(tái)后,一直在風(fēng)口的跨境電商被狠狠地摔到了地上,各跨境電商企業(yè)紛紛改變模式,苦練內(nèi)功,期待環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。但是,11月15日商務(wù)部延長(zhǎng)新政的過渡期至2017年底。在外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻、國內(nèi)零售業(yè)整體低迷和電商增速放緩的背景下,延遲過渡期一方面為跨境電商零售企業(yè)提供了更多的調(diào)整空間,另一方面,也能讓政府在監(jiān)管等相關(guān)配套上做出更多細(xì)化。跨境電商企業(yè)只能繼續(xù)堅(jiān)持,但2017年后的前途依然迷茫。

新政過渡期延長(zhǎng)至2017年底

商務(wù)部為穩(wěn)妥推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式過渡,經(jīng)有關(guān)部門同意,對(duì)跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期,再進(jìn)一步延長(zhǎng)至2017年底。

一直以來,我國跨境電商零售都面臨著地方行業(yè)準(zhǔn)入不規(guī)范、個(gè)人代購參差不齊等問題。4月8日,財(cái)政部聯(lián)合海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局共同推出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》,提出,跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅,而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。新的稅制規(guī)定,在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品,關(guān)稅稅率暫設(shè)為0,進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額,暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。與此同時(shí),將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元(港澳臺(tái)地區(qū)為800元)提高至2000元,同時(shí)將設(shè)置個(gè)人年度交易限值為2萬元。

跨境電商稅收新政實(shí)施后,眾多中小跨境電商和個(gè)人代購壓力增大,為解決這一問題,多部委和海關(guān)總署相關(guān)人員深入各個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,5月11日,決定新政暫緩執(zhí)行一年到2017年5月11日。

對(duì)于此次商務(wù)部延長(zhǎng)暫緩執(zhí)行新政的時(shí)間,中國電子商務(wù)研究中心研究員曹磊認(rèn)為,國家部委還沒有摸索出一套專門針對(duì)跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管政策。盡管一直以來的跨境電商零售進(jìn)口政策與行郵模式下的物品、一般貿(mào)易進(jìn)口模式下的貨物存在不同,但本質(zhì)上來看差別并不大。

“在‘四八新政’前,對(duì)跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管,基本按照物品監(jiān)管的方式,征收行郵稅,且品類準(zhǔn)入的尺度放得很寬;‘四八新政’后,基本按照貨物監(jiān)管的方式,征收由關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅構(gòu)成的跨境電商綜合稅,且通過正面清單將品類的準(zhǔn)入卡得很緊。”曹磊表示,“新政執(zhí)行暫緩到2017年底,說明國家部委將繼續(xù)加大調(diào)研,力求尋找比物品監(jiān)管模式要緊,比貨物監(jiān)管模式要松,同時(shí)要符合相關(guān)法律的要求。”

保稅倉模式受影響最大

新政暫緩執(zhí)行對(duì)跨境電商企業(yè)是利是弊,不同的人有不同的見解。聚優(yōu)澳品首席執(zhí)行官王炯昊認(rèn)為,利弊各半。利在于,現(xiàn)在的電商企業(yè)能夠緩一口氣,繼續(xù)按當(dāng)前的經(jīng)營模式經(jīng)營跨境電商的業(yè)務(wù)。

據(jù)王炯昊介紹,跨境電商的稅改政策影響最大的是在國內(nèi)建設(shè)保稅倉模式的企業(yè)。由于稅改,成本增大,產(chǎn)品的售價(jià)會(huì)提高。

有業(yè)內(nèi)人士計(jì)算過,稅改前買4包花王紙尿褲價(jià)格是480元不需要繳稅,但稅改后則需要繳納57.12元的稅費(fèi)。因此,多地保稅倉的出貨量大減。資料顯示,4月8日新政執(zhí)行幾天后,鄭州保稅區(qū)內(nèi)出區(qū)單量較新政執(zhí)行前訂單下降比例達(dá)到70%。“原來很多B端的客戶通過大量采購海外商品送到保稅倉清關(guān),但現(xiàn)在稅改出來后這些企業(yè)紛紛將產(chǎn)品放到聚優(yōu)澳品的海外倉,然后通過郵政的方式從海外直接郵寄過來。”王炯昊表示,“延長(zhǎng)過渡期,這種經(jīng)營模式還將繼續(xù)。”

弊在于對(duì)未來的不確定性依然存在。“延長(zhǎng)了過渡期,但是未來跨境電商如何發(fā)展,對(duì)跨境電商的融資極為不利。社會(huì)上的資本看不到跨境電商未來的趨勢(shì),就會(huì)惜投。而對(duì)經(jīng)營者來說,不知道未來經(jīng)營的重點(diǎn)是放在海外倉還是國內(nèi)保稅倉,很可能會(huì)錯(cuò)失很多機(jī)會(huì)。”

貝貝網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,真正能夠影響到跨境電商商品價(jià)格的是采購和渠道成本,這是由跨境電商的供應(yīng)鏈水平?jīng)Q定的,采購規(guī)模較大,是有實(shí)力與供應(yīng)商及海外物流倉儲(chǔ)服務(wù)商通過降低成本來對(duì)沖稅改影響。諾奧公司副總經(jīng)理馬新玲也表示,這一年北美購物廣場(chǎng)將繼續(xù)增加品類,完善各種手續(xù),提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,等待厚積薄發(fā)的到來。

平臺(tái)優(yōu)勝劣汰在所難免

就新政過渡期延長(zhǎng),中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)研究院研究員趙萍告訴北京商報(bào)記者,稅收新政主要針對(duì)的是中小跨境電商企業(yè),對(duì)它們而言,確實(shí)存在負(fù)擔(dān)加重的現(xiàn)象,這也導(dǎo)致海淘“低價(jià)爆款”難再現(xiàn),但是對(duì)于規(guī)范化的大型B2B電商而言,則是一個(gè)加速發(fā)展的機(jī)遇期,行業(yè)洗牌也將加速。

中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部主任、高級(jí)分析師莫岱青也認(rèn)為,延長(zhǎng)過渡期主要目的是給予跨境電商企業(yè)充足的時(shí)間來規(guī)范自身的運(yùn)營,特別是中小型跨境電商企業(yè)備貨方式和進(jìn)貨渠道的調(diào)整,對(duì)規(guī)模較大的跨境電商平臺(tái)沖擊不大。

一些規(guī)模較大的跨境電商企業(yè)也表示,新政延期表明了國家對(duì)跨境電商依然是扶持的態(tài)度。洋碼頭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,跨境電商的稅改取消了政策紅利,淘汰了過去因?yàn)槊舛惍a(chǎn)生的泡沫。

北京工商大學(xué)工商經(jīng)濟(jì)學(xué)院貿(mào)易系主任洪濤也表達(dá)了同樣的意見,他分析,跨境電商稅收新政和監(jiān)管新政進(jìn)一步優(yōu)化了跨境電商發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步與國際貿(mào)易發(fā)展相接軌。

資料顯示,個(gè)人網(wǎng)絡(luò)跨境零售占整個(gè)跨境電商比例不足10%,而大型B2B交易量則占到90%以上。“國家新政出臺(tái),恰巧是重點(diǎn)保護(hù)規(guī)范化的大型跨境電商企業(yè),而小型企業(yè)和個(gè)人代購則面臨重組風(fēng)險(xiǎn)。”洪濤說。

對(duì)于未來,趙萍建議,政府相關(guān)部門應(yīng)該加緊和電商平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接,進(jìn)行信息共享,從大數(shù)據(jù)層面進(jìn)行用戶跨境購買的監(jiān)管,從而更加細(xì)致具體地將稅收新政落地。“稅收新政中對(duì)個(gè)人消費(fèi)年度限額和單次限額政策,必須通過大數(shù)據(jù)的形式才能夠監(jiān)測(cè)到,政府部門必須和電商平臺(tái)做好系列對(duì)接工作,在保障企業(yè)商業(yè)秘密的前提下,確定對(duì)接部門、對(duì)接細(xì)則,而企業(yè)則應(yīng)該積極與政府相關(guān)部門溝通,做好接入大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備。”趙萍說,“企業(yè)交易數(shù)據(jù)需要接入政府管理系統(tǒng),這在傳統(tǒng)行業(yè)是從來沒有過的經(jīng)歷,企業(yè)更多考量到商業(yè)秘密,如何做好企業(yè)的溝通工作,政府還需要下更多的功夫。”北京商報(bào)記者吳文治李振興

實(shí)習(xí)記者張利濤/文代小杰/制表

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