湖南要加快邁向發(fā)達(dá)地區(qū)行列了。

根據(jù)11月15日中共湖南省第十一次代表大會(huì)發(fā)布的報(bào)告，未來(lái)五年，湖南人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP））力爭(zhēng)達(dá)到10000美元以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

為此，湖南要著力打造以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地等“五大基地”。

相應(yīng)，湖南要深入實(shí)施“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以長(zhǎng)株潭為核心，以岳陽(yáng)、郴州、懷化為增長(zhǎng)極，形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動(dòng)、極帶互動(dòng)、多點(diǎn)支撐的競(jìng)相發(fā)展新格局。

上述新戰(zhàn)略意義重大。

因?yàn)楹辖?jīng)濟(jì)總量更大的城市還有衡陽(yáng)，2015年經(jīng)濟(jì)總量為2600億元，比郴州的2012億元，懷化的1273億元要大。但是衡陽(yáng)并未被要求做增長(zhǎng)極。

對(duì)此中南大學(xué)商學(xué)院教授傅沂認(rèn)為，湘南地區(qū)郴州是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的示范區(qū)，北部岳陽(yáng)作為環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)，中間是長(zhǎng)株潭城市經(jīng)濟(jì)群兩級(jí)示范區(qū)，西邊是大湘西生態(tài)旅游圈。這四大區(qū)域戰(zhàn)略，是國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略。

這樣設(shè)置可以避免各地產(chǎn)業(yè)雷同發(fā)展。“作為增長(zhǎng)極必須要有差異化的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，否則這些增長(zhǎng)極之間就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在各地的產(chǎn)業(yè)布局很清晰。”他說(shuō)。

湖南擬5年人均GDP達(dá)1萬(wàn)美元

根據(jù)了解，2015年湖南GDP總量是28902.21億元，人均GDP為4.26萬(wàn)元，相當(dāng)于0.6841萬(wàn)美元。仍屬于中等發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，該數(shù)字甚至低于全國(guó)0.79萬(wàn)美元的人均GDP水平。

而根據(jù)全國(guó)十三五每年6.5%以上的增速，2020年人均GDP將達(dá)到1.08萬(wàn)美元，接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家目前1.2萬(wàn)美元的高收入國(guó)家的水平。

這就是說(shuō)，湖南5年后人均GDP將達(dá)到1萬(wàn)美元左右。湖南加快追趕，是要與全國(guó)一道達(dá)到接近發(fā)達(dá)國(guó)家的人均GDP水平。這也意味著，未來(lái)5年湖南GDP增速需要每年達(dá)到8%以上。

湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文指出，湖南省提出2021年人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元是想在2021年能夠?qū)崿F(xiàn)全面小康，跨越中等收入水平陷阱，躋身高收入水平地區(qū)的行列。

湖南目前提出較高的目標(biāo)仍很重要。

國(guó)家的“十三五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)增速也存在放緩的趨勢(shì)，年均經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)在6.5%以上。

“湖南省整體可以說(shuō)屬于欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，提出目前的8%經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，可以說(shuō)還是要加快發(fā)展的。”他說(shuō)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，湖南2015年經(jīng)濟(jì)增速為8.6%，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為7.6%，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍很大。

為此，上述中共湖南第十一次代表大會(huì)的報(bào)告也指出了一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

比如湖南要著力打造以長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地、以中國(guó)智能制造示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地、以影視出版為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。

中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院曹時(shí)軍認(rèn)為，這些增長(zhǎng)點(diǎn)不錯(cuò)，比如湖南旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代制造也占有優(yōu)勢(shì)。建立“五大基地”是具備各種條件的，也是有實(shí)現(xiàn)的根據(jù)的，關(guān)鍵是要加快落實(shí)推進(jìn)。

新構(gòu)建3大增長(zhǎng)極

本次湖南黨代會(huì)也提出了一些新的增長(zhǎng)極概念。

該黨代會(huì)報(bào)告指出，要深入實(shí)施“一核三極四帶多點(diǎn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以長(zhǎng)株潭為核心，以岳陽(yáng)、郴州、懷化為增長(zhǎng)極，以京廣經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)帶、滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶、張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，以國(guó)家級(jí)園區(qū)等各類特色園區(qū)為依托，形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動(dòng)、極帶互動(dòng)、多點(diǎn)支撐的競(jìng)相發(fā)展新格局。

據(jù)悉，在湖南省第九次黨代會(huì)上，湖南省委提出了加快“3+5”城市群戰(zhàn)略，即加快以長(zhǎng)株潭3個(gè)城市為中心，以一個(gè)半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)5個(gè)城市在內(nèi)的“3+5”城市群建設(shè)，同時(shí)重視大湘西開(kāi)發(fā)和湘南開(kāi)放。

但是現(xiàn)在湘南、湘西，以及湘北新的中心分別是懷化、郴州和岳陽(yáng)。常德、宜昌、婁底、衡陽(yáng)未在新的增長(zhǎng)極名單中。

中南大學(xué)商學(xué)院傅沂教授認(rèn)為，過(guò)去的“3+5”城市群戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整了。實(shí)際上各大城市定位要做好，比如長(zhǎng)沙地區(qū)就不適合發(fā)展工業(yè)，它是以服務(wù)業(yè)為主的。

株洲的重工業(yè)基礎(chǔ)好，可以成為重工業(yè)的集聚區(qū)等等。每個(gè)地區(qū)要依據(jù)自己的特色發(fā)展自身，各地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

各地城市要互動(dòng)，“比如懷化、吉首放在一起作為一個(gè)增長(zhǎng)極潛力是非常大的，郴州、衡陽(yáng)放在一起，打包發(fā)展，才能在區(qū)域發(fā)展中脫穎而出。”他說(shuō)。

本次黨代會(huì)對(duì)長(zhǎng)沙也提出了要求，即支持長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家中心城市，著力建設(shè)好湘江新區(qū)。做大做強(qiáng)區(qū)域性中心城市，增強(qiáng)資源集聚度和輻射帶動(dòng)力。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，已經(jīng)成為國(guó)家中心城市的京滬廣渝等GDP總量都在2萬(wàn)億左右，主城區(qū)人口都在1000萬(wàn)以上、2015年長(zhǎng)沙GDP總量是8510億元，長(zhǎng)沙常住人口才743.18萬(wàn)。

湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文指出，長(zhǎng)沙要成為國(guó)家中心城市，需要盡快增加人口規(guī)模，做大經(jīng)濟(jì)總量。

懷化是滬昆高鐵，渝懷鐵路、焦柳線經(jīng)過(guò)的地區(qū)，它作為未來(lái)湖南省發(fā)展的一個(gè)重要的增長(zhǎng)極，可以帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。岳陽(yáng)是湖南省唯一的入江城市，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)岳陽(yáng)成為加入“中三角”的橋頭堡。至于衡陽(yáng)市、常德、益陽(yáng)，都被納入到長(zhǎng)株潭這個(gè)城市群核心區(qū)之內(nèi)了。