前一階段，重點煤炭、發(fā)電企業(yè)就電煤中長期合同進行了全面協(xié)商，確定從12月1日起，按照“基準價+浮動價”的定價模式、5500大卡動力煤535元/噸的基準價格水平執(zhí)行，改變了以往定量不定價的做法。為了保證合同執(zhí)行，還突出強調(diào)了違約條款和監(jiān)管內(nèi)容，有關(guān)政府部門、鐵路方面也將給予相應(yīng)的政策和運力支持。11月8日、11日，神華集團、中煤能源集團分兩批與裝機容量、火電量均占全國44%左右的五大發(fā)電集團簽訂了電煤中長期合同，鎖定了資源和運力。目前煤炭、發(fā)電企業(yè)簽訂中長期合同開始在更大范圍進行，由于重點企業(yè)示范帶頭作用的發(fā)揮和市場預(yù)期改善，同煤、伊泰、粵電、浙能等地方企業(yè)正在積極跟進。
針對三季度以來煤炭供需形勢的變化，特別是煤炭市場出現(xiàn)的新情況、新問題，有關(guān)方面圍繞保障煤炭供應(yīng)、規(guī)范市場秩序，加快釋放安全高效先進產(chǎn)能、大幅增加鐵路煤炭運量、安排清潔能源多發(fā)滿發(fā)，促使港口和用戶存煤大幅回升，市場預(yù)期明顯改善。
考慮到迎峰度冬期間煤炭需求還會進一步增加，特別是北方地區(qū)可能出現(xiàn)的天氣變化，針對部分地方和企業(yè)先進產(chǎn)能釋放還存在不到位的情況，會議對下一步需要重點做好的工作進行了安排部署：一是加快簽訂中長期合同。中長期合同有利于優(yōu)化資源和運力配置，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)基本面；有利于煤電運上下游協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，減少價格波動。目前，重點煤電央企已全部簽訂中長期合同，各地要加緊組織協(xié)調(diào)，引導更多企業(yè)簽訂中長期合同，并切實健全定價方式，嚴肅違約責任，加強信用監(jiān)管，確保合同有效執(zhí)行。二是加快和增加符合安全條件的產(chǎn)能釋放。所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在采暖季結(jié)束前都可按330個工作日組織生產(chǎn)。三是切實加強煤礦安全生產(chǎn)。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，把各項安全生產(chǎn)措施考慮得更加周全并切實抓好落實。四是多措并舉促進煤炭價格和市場穩(wěn)定。重點企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮表率作用，從煤炭行業(yè)長期利益出發(fā)，帶頭穩(wěn)定價格；監(jiān)管部門要依法嚴肅查處擾亂市場價格秩序的行為。五是加強資源運力協(xié)調(diào)，保障好供熱發(fā)電等重點用煤需要。特別是要保障好北方供暖地區(qū)電廠用煤、重點鋼廠保障居民生活用氣的高爐用煤等。六是加強電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度。促進水電、核電、風電、太陽能等清潔能源多發(fā)滿發(fā)，緩解供應(yīng)緊張地區(qū)電煤供應(yīng)壓力。
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