新華社北京１１月１７日電題：結構優化動力不減——中國吸引外資繼續穩定增長

新華社記者于佳欣

全球貿易增速放緩，中國引資“答卷”亮點依舊。商務部１７日發布了前１０月中國吸引外資數據，同比增長４．２％。業內人士認為，隨著開放力度加大，投資環境優化，中國吸引外資的規模和水平將保持向好態勢。

引資增速平穩，前景依然看好

“在全球經濟復蘇乏力，貿易保護主義有所抬頭的背景下，中國吸收外資依然實現正增長，這將對支撐國際直接投資的復蘇發揮正面作用。”中國服務外包研究中心副主任邢厚媛說。

商務部１７日公布的數據顯示，今年前１０個月，不含銀行、證券、保險領域數據，中國實際使用外資金額６６６３億元人民幣，同比增長４．２％。

從２０１５年的５．５％，到今年上半年的５．１％，再到前１０月的４．２％，中國吸收外資增速整體平穩。

國際社會依然看好中國市場。聯合國貿發會議調查顯示，２０１６年和２０１７年中國繼續位列最具前景的投資目的國首位。中國美國商會、中國歐盟商會的調查表明，大多數受訪企業對中國市場繼續保持樂觀態度。

英特爾公司全球副總裁兼中國區總裁楊旭表示，很高興看到中國政府為促進改革開放做出的努力。“設立自貿試驗區、全面實行準入前國民待遇和負面清單管理制度等，減輕了企業負擔，對跨國公司來說是一大利好。”他說。

業內人士認為，潛力巨大、穩定增長的國內市場，日臻健全的法律制度和不斷完善的市場環境等，正在不斷提高中國吸收外資的綜合競爭力。

引資結構優化，折射經濟轉型

戴姆勒大中華區投資有限公司近年來加大對華研發投入，目前對中國研發中心投入資金總計約８．７億元人民幣，重點研究中國消費者需求喜好，并加大對智能互聯技術、自動駕駛及新能源汽車技術的應用。

戴姆勒的投資是當下中國吸引外資特點的真實寫照。

商務部數據顯示，外資加速向產業鏈高端環節轉移。高技術服務業和高技術制造業繼續成為吸引外資的主力。不少新設立的大型企業也多集中在新興產業及高科技行業。

楊旭表示，英特爾也將抓住創新的機遇和技術趨勢，加大對云計算、大數據、物聯網、人工智能、虛擬現實、自動駕駛等領域的投入。

“外資向高端產業鏈轉移的趨勢與我國產業轉型升級的方向一致，將為我國經濟轉型釋放巨大的動力。”商務部外資司司長唐文弘說，這既是供給側結構性改革的表現，也進一步推動經濟結構優化。

在國務院發展研究中心研究員胡江云看來，與改革開放初期相比，中國現在的“選資”和“引智”自主意識更強。“目前引資既要符合當地產業發展體系，利于經濟結構調整，還要考慮跟當地環境和人民生活相協調。”

打造開放高地，引資更添魅力

過去的引資更多靠政策洼地，而如今是打造開放高地。

加快構建開放型經濟新體制，設立自貿試驗區，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式，修改外資三法……通過大力推進各項改革，中國對外資吸引力越來越大。

日前，上海、廣東、天津、福建４個自貿試驗區形成１９項可復制改革試點經驗建議，已在全國推廣。國務院也已經批準新設７個自貿試驗區，將推動全面深化改革擴大開放。

對于如何進一步增強對外資的吸引力，胡江云認為，要進一步加大服務業對外資的開放力度，但在開放上要有秩序、有節奏、分階段推進，并考慮如何最大限度降低風險。

邢厚媛認為，應進一步加強法治化營商環境的建設，比如加強立法完善知識產權保護，提高侵權行為的成本，給外商創造更穩定的法律環境。

如今，我國對外投資已超過引進外資，帶動中國由商品輸出國變成資本輸出國。專家認為，未來應加快雙向開放，才能在多邊經貿合作和國際規則制定中擁有更多話語權。