歐盟秋季能源峰會20日至21日在比利時首都布魯塞爾召開，重點討論有關(guān)限制天然氣成本的各類措施。經(jīng)過馬拉松式的討論后，盡管歐盟各國就能源問題多項對策“達(dá)成協(xié)議”，但進(jìn)口天然氣限價等關(guān)鍵分歧仍存。此外，在俄烏沖突和對華政策議題上，歐盟各國的表態(tài)也存在不小的“溫差”。

據(jù)法新社21日報道，歐洲理事會主席米歇爾當(dāng)天凌晨在新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)過11個小時的討論后，歐盟峰會已在能源問題上“達(dá)成一項協(xié)議”，各國“強(qiáng)烈并一致認(rèn)為”需共同行動實現(xiàn)三個目標(biāo)：降低價格、保障供應(yīng)安全以及繼續(xù)減少需求。根據(jù)峰會聲明，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人同意歐盟委員會此前提出的多項緊急能源措施，包括聯(lián)合采購天然氣、對歐洲天然氣基準(zhǔn)價格實施限價機(jī)制以及協(xié)調(diào)歐盟成員國能源供應(yīng)等。此外，各方廣泛支持對“用于發(fā)電用途的天然氣實施價格限制”。

 

不過，因德國、荷蘭等國堅決反對，本次峰會仍然未能就部分成員國極力推動的對所有進(jìn)口天然氣實施限價達(dá)成共識，歐盟內(nèi)部在此關(guān)鍵問題上分歧依舊。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟方面將繼續(xù)研究“限價”問題。預(yù)計歐盟成員國能源部長將在本月25日舉行的會上繼續(xù)就此問題進(jìn)行磋商。報道稱，目前至少有15個歐盟國家支持聯(lián)合實施天然氣價格上限，但德國、法國、匈牙利等國對限價持反對態(tài)度。美聯(lián)社評論稱，歐盟各國在天然氣限價議題上分歧如此之大，以至于同意進(jìn)一步探討歐盟委員會提出的計劃本身就被視為“一項成就”。

 

值得注意的是，德國總理朔爾茨對于天然氣限價問題的態(tài)度有所變化。英國《金融時報》稱，朔爾茨20日仍表示，歐盟實施天然氣價格上限可能會適得其反。然而，在歐盟峰會后，朔爾茨承認(rèn)對天然氣實施價格上限是“有道理的”，“我們已經(jīng)討論了限制（天然氣）價格飆升的可能性，還有很多具體工作要做。”此外，匈牙利在歐盟對俄石油禁運(yùn)中獲得豁免后，再次為本國爭取到了天然氣問題上的“特權(quán)”。匈總理歐爾班20日表示，匈牙利在歐盟峰會上談妥了一些事情，即該國在歐盟設(shè)置天然氣價格上限和集體采購天然氣問題上將得到豁免。

 

一些國家對俄烏問題更加謹(jǐn)慎

 

“在歐盟各國選擇在天然氣限價問題上求同存異后，轉(zhuǎn)向外交政策議題”，路透社21日以此為題報道稱，歐盟峰會當(dāng)天主要討論俄烏沖突和對華政策議題。在俄烏沖突問題上，波羅的海國家領(lǐng)導(dǎo)人21日在峰會上呼吁歐盟成立一個“特別法庭”，并以“侵略烏克蘭罪”起訴俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人。報道稱，該提議得到目前擔(dān)任歐盟輪值主席國的捷克的支持，但歐盟其他成員國對這一提議更加謹(jǐn)慎。

 

根據(jù)歐盟峰會21日發(fā)表的聲明，與會各方未能就部分成員國推動的進(jìn)一步對俄制裁形成共識，會議未出臺新的對俄制裁措施。馮德萊恩當(dāng)天宣布，歐盟將每月向烏提供約15億歐元援助，2023年全年將提供180億歐元援助。

 

“我們歐洲國家過于自滿”

 

報道稱，對華政策12個月來首次被提上歐盟峰會議程。據(jù)彭博社21日報道，比利時首相德克羅當(dāng)天在會前表示：“過去我們作為歐洲國家過于自滿，過去幾個月里，我們了解到，在許多純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，地緣政治也發(fā)揮著重要作用。德克羅還稱，我們與中國保持關(guān)系是正常的，“但一如既往，這是一種在不同話題上非常多樣化的關(guān)系”。此外，愛沙尼亞總理卡拉斯與拉脫維亞總理卡林斯在會前分別聲稱，在對華關(guān)系上，最好“用一個聲音說話”，“與中國的任何單獨(dú)協(xié)議都會削弱歐盟”。

 

據(jù)法新社21日報道，米歇爾當(dāng)天表示，歐盟尋求避免與中國直接對抗，“今天的討論顯示出非常明確的‘避免天真的意愿’，但我們也不想進(jìn)入系統(tǒng)性對抗的邏輯”。香港《南華早報》稱，即便歐盟外交部門在峰會前的一份內(nèi)部備忘錄中呼吁采取緊急行動，并對華采取更強(qiáng)硬立場，但歐盟解決內(nèi)部一連串的危機(jī)已焦頭爛額，中國話題恐怕不會成為首要議題。