12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。12月22日，住建部官網發布消息，會議系統總結2023年工作，分析形勢，明確2024年重點任務，會議指出，明年的工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，重點抓好4大板塊18個方面工作。

住房和房地產板塊，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。

穩定房地產市場，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，優化房地產政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險，重拳整治房地產市場秩序。

構建房地產發展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期基礎性制度，實施好“三大工程”建設，加快解決新市民、青年人、農民工住房問題，下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道。

城鄉建設板塊，積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板，加強無障礙環境建設和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設樣板，大力推進城市地下管網改造，實施城市排水防澇能力提升工程，深入推進城市生命線安全工程建設，推進城市生活垃圾分類提質增效，持續推進“口袋公園”、城市綠道建設，探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場所設施，為接送孩子的家長提供便利。

打造宜居宜業美麗村鎮，學習運用“千萬工程”經驗，推進縣、鎮、村建設，選擇一批縣城，以體檢為基礎，開展設施建設補短板行動，推進小城鎮建設，持續實施鄉村建設行動，做好農村危房改造和農房抗震改造。

持續加強城鄉歷史文化保護傳承，完善法規標準制度，加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落整體保護，堅決制止建設性破壞現象，推動活化利用、活態傳承，加強傳統村落保護利用。

建筑業板塊，深化建筑業供給側結構性改革，持續在工業化、數字化、綠色化轉型上下功夫，努力為全社會提供高品質建筑產品，打造“中國建造”升級版。

大力發展新型建造方式，穩步推進城鄉建設領域碳達峰工作，抓好智能建造城市試點，穩步發展裝配式建筑。

優化建筑市場環境，強化市場監管，高質量開展清欠行業企業賬款工作。

強化工程質量和既有房屋安全監管，啟動住宅質量多發問題整治行動，抓好房屋體檢、養老金、保險制度試點，開展房屋市政工程等領域安全生產治本攻堅三年行動。

加強建設工程消防審驗管理，充實消防審驗技術工作力量，完善國家工程建設消防技術標準體系，組織開展消防審驗違法違規專項治理，嚴厲打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設施設備和技術服務造假的行為，規范市場秩序。

基礎支撐板塊，適應從解決“有沒有”轉向解決“好不好”的要求，大力加強基礎性工作，為推動住房城鄉建設高質量發展筑牢根基。

夯實法治基礎，落實全面依法治國戰略部署，進一步提升住房城鄉建設工作法治化水平。

完善工程建設標準，圍繞建造好房子，發布住宅項目規范，從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手，提高住宅建設標準，結合“一帶一路”國外工程項目需求，推動工程建設標準“走出去”。

強化科技驅動，研究面向未來的好房子建造技術，組織籌建新一批重點實驗室和工程技術創新中心等科技創新平臺，加快推動“數字住建”落地實施。

改進建設統計，研究建立住房城鄉建設統計基礎數據庫和綜合統計平臺，加強數據分析應用。

中指研究院市場研究總監陳文靜認為，整體來看，本次會議進一步明確了2024年房地產政策的發力方向，我國住房發展正從“有沒有”進入到“好不好”階段，會議強調要“下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道”，“好房子”供給量增加也意味著將促進更多改善性住房需求入市，未來改善性住房需求仍有較大釋放空間。房地產行業在經歷了兩年多的市場超調后，隨著供需兩端政策協同發力，“有利因素”正在不斷增加，2024年房地產市場有望逐步實現筑底企穩。

易居研究院研究總監嚴躍進認為，此次會議對2024年住房等相關工作做了重要部署，對于我們精準把握“做什么”、“如何做”等將有更加清晰的理解。從具體內容來看，住房和房地產板塊提及了2項內容，城鄉建設板塊提及了4項內容，建筑業板塊提及了4項內容，基礎支撐板塊提及了8項內容。這說明住房和房地產板塊依然是工作的重中之重，2項內容排序最靠前，是后續要重點發力的工作。同時這次明顯強化了基礎支撐板塊的概念，這其實恰是房地產新發展模式基礎工作創造發展的體現，也是“先立后破”的重要體現。

此次會議明確要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢。對于穩定房地產的相關表述，嚴躍進認為，其實是希望房地產市場回暖是以秩序穩定為前提的，否則秩序混亂下的回暖本身也會蘊含新的風險。而構建房地產發展新模式，最重要的表述在于“下力氣建設好房子，在住房領域創造一個新賽道”。也就是說，當前房地產領域面臨了創造新賽道的發展機遇，而要真正走向這條新賽道，關鍵點在于建設好房子。

文/北京青年報記者 宋霞

編輯/田野