【中國電建：落實“一帶一路”戰略急先鋒】中國電建多年來堅定不移實施國際業務優先發展戰略，形成了系統化、強有力的國際經營體系，且經營能力和“一路一帶”建設需求相得益彰。

致力于電力能源互聯互通與綜合交通等基礎設施

近兩年來，隨著“一帶一路”戰略在高層決策中地位的上升，沿線國家成為中國企業海外布局的重點。商務部發布的數據顯示，今年1-8月，中國企業共對“一帶一路”沿線48國進行了直接投資，投資額合計107.3億美元，同比增長48.2%，而同期中國對外投資總體增速是18.2%。

其中，中央企業在“走出去”中已經成為名副其實的國家隊和主力軍。國資委綜合局副局長劉源表示：“當前，我國已有80多個央企在‘一帶一路’相關地區設立了分支機構，投資領域主要涵蓋基礎設施、油氣合作、裝備制造合作和工業園區等四大領域。”

9月22日，在2015年第五屆能源高層對話——暨“一帶一路”研討會上，中國電力建設集團有限公司董事長晏志勇表示：“中央企業是國民經濟的中堅力量，是執行國家戰略的排頭兵，必須承擔起實現‘一帶一路’戰略這一光榮、偉大的政治和經濟使命，成為其中的關鍵力量。”

他認為，“一帶一路”相關項目政治意義重大、規模體量巨大、收益相對有限、回報周期較長、涉及因素眾多且極其敏感。在國家戰略需要面前，中央企業應責無旁貸地敢于擔當、迎難而上、沖鋒在前、甘做基石。

得天獨厚的發展優勢

《“一帶一路”愿景與行動》指出，基礎設施包括綜合交通。同時，電力能源的互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。晏志勇認為，中國電建在這些方面的優勢與生俱來、得天獨厚。

首先是因為電力能源、綜合交通等基礎設施業務正好是中國電建的主業。“我們懂水熟電、懂路熟橋，善于規劃設計、長于施工建設、能夠投資運營，且經過2012年國家電力體制改革重組，具備勘測設計、施工建設、裝備制造全產業鏈一體化能力，企業功能和”一路一帶“建設需求完美匹配。”晏志勇表示。

其次，他認為，中國電建多年來堅定不移實施國際業務優先發展戰略，形成了系統化、強有力的國際經營體系，且經營能力和“一路一帶”建設需求相得益彰。

“目前，我們在全球范圍內設有四大區域總部，在101個國家設立有160個駐外機構，和全球108個國家和地區存有業務往來，2014年執行海外項目1517項，合同總額5650億元，國際業務營業收入、新簽合同、實現利潤分別占到集團對應指標總額的24%、36%和45%，預計未來還將繼續提升。”晏志勇說。

據本報記者了解，中國電建國際化營銷、履約經營體系健全，POWERCHINA母品牌及旗下SINOHYDRO 、HYDROCHINA、SEPCO系列子品牌在行業內具有較強的影響力，在主要國際綜合排名和專業排名中均名列前茅。

最后，中國電建一直致力于帶動國內工程技術標準和裝備制造“走出去”，推動共進、共贏的全產業鏈和商業生態建設，打造“中國制造”新形象。晏志勇認為，行業集成推廣能力可為一帶一路建設及裝備走出去創造更多機會。

在中國電建開發經營的總裝機為204MW的埃塞俄比亞ADAMA風電場項目上，中國電建全部采用中國的規劃設計標準和中國制造的風機設備、電器設備和線路鋼材，成功地將中國風電先進技術標準和裝備整體覆蓋至海外項目。

今年6月18日，在推進中央企業參與“一帶一路”建設暨國際產能和裝備制造合作工作會議上，國務院總理李克強表示，推動國際產能和裝備制造合作，是新階段下以開放促進發展的必由之路，既有利于頂住經濟下行壓力，實現中高速增長、邁向中高端水平，也是與全球經濟深度融合，在更高層次上嵌入世界產業鏈條，實現優勢互補、合作發展的共贏之舉。

同時，他也對央企在這方面的努力付出做出了肯定。“近年來，中國裝備‘走出去’初見成效，取得積極進展，央企立足自身，主動作為，不畏艱難，勇于開拓，在其中發揮了領頭羊、主力軍作用，為國內經濟建設和對外經濟合作做出了不可替代的重要貢獻，促進提升了我國國際競爭力，有效拓展了我國經濟發展空間，成績應予充分肯定。”

中國電建作為央企主力軍中的一員，憑借得天獨厚的優勢，發揮了自己的作用。據本報記者了解，2004年以來，中國電建已帶動我國機電設備出口約240億美元。

加快“走出去”的良機

人類文明史就是一部能源發展史，進入文明時代，能源就從來不是一國一地區之事，尤其是進入全球經濟一體化時代之后，能源國際合作變得更為緊密。在晏志勇看來，積極推進能源領域國際合作，實現區域能源互聯互通是“一帶一路”戰略的重點之一，也是中央企業參與“一帶一路”建設的重大機遇。

國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力曾表示，要加強能源國際合作，提高安全保障能力。加強俄羅斯中亞、中東、非洲、美洲和亞太五大重點能源合作區域建設，建設能源合作伙伴關系，培育自由開放、競爭有序、監管有效的全球能源大市場，共同維護市場穩定。制定和完善全球能源治理原則，形成消費國、生產國平等協商、共同發展的合作新格局。

我國的經濟經過幾十年的快速發展，在能源裝備制造、能源項目運維、能源人才儲備、能源前沿技術研發、資本積累等領域走到了國際前列。時代的發展，讓國際間的能源合作越來越廣泛和深入，也給我國能源產業帶來了難得的機會。尤其是“一帶一路”戰略和“能源革命”強調的國際合作戰略的高度契合，推動著我國的能源工業走到國際合作大舞臺的中央。

而能源領域的合作是多樣化的。在這個傳統能源不斷自我革新、新能源技術持續進步的時代，作為全球最大的能源消費國和全球領先的能源技術、裝備大國，我國在國際能源合作中發揮的作用越來越重要。尤其是與“一帶一路”沿線國家之間的合作，既有油氣、煤炭等偏重傳統能源的合作，也有風能、太陽能、核能等偏重新能源的合作。

晏志勇表示，“一帶一路”上相當多的國家是發展中國家，電力比較缺乏，而我國在電力裝備、電力規劃、電力工程施工和電站應用等方面水平都相當高。通過走出去，可以促進當地電力事業的發展，同時帶動我們電力裝備的出口。

“我們能夠和周邊國家，尤其是和俄羅斯、蒙古、中亞、包括巴基斯坦、緬甸做一些電網的項目規劃，可以把周圍國家的資源優勢充分發揮出來。我們可以得到電力，同時我們也可以把電力送到其它國家去，實現互惠互利。”晏志勇說。

截至目前，中國電建在“一帶一路”沿線的48個國家共有在建合同537個，總金額為589.8億美元。其中能源電力類項目388.53億美元，占比66%。

“其中，我公司推動的巴基斯坦卡西姆燃煤電站項目在習總書記的親自見證下簽訂了相關協議并已開工建設，標志著‘一帶一路’開局、‘中巴經濟走廊’建設拉開序幕。”晏志勇認為，該項目總投資20.85億美元，由中國電建和作為財務投資人的卡塔爾王室共同投資建設，開了中國公司和國外公司聯合在境外開展項目投資先河。

據測算，卡西姆燃煤電站和我公司投資的巴基斯坦大沃50MW風電項目，可帶動中國機電裝備出口約10億美元。

三大建議希冀更多作為

“一帶一路”的全面實施為我國各企業提供了更好的宏觀環境。當前，如何激發社會優質生產要素，帶動生產方式革新，提高企業的國際競爭力，在未來的“一帶一路”海外投資、市場拓展中，不僅能夠“走出去”，更能進一步“走進去”和“走上去”是我國很多企業負責人思考的問題。

對此，晏志勇表示，首先，要大力推進新能源開發利用，推動能源生產和消費方式變革。圍繞“一帶一路”加強新能源開發利用，規定“一帶一路”中國境內沿線每年新能源建設需完成的數量和標準，嚴格限制化石能源新增比例，制定逐年減少的剛性指標。

支持新能源企業沿“一帶一路”走出去，輸出新能源技術、裝備特別是新能源開發運用的整體解決方案。提高對新能源的補貼標準，在絲路基金中專項安排綠色可再生能源建設資金，適當延長投資期限。

修改電力法，增加有關清潔能源入網、并網、電價、使用、建設等方面的規定。鼓勵新能源推廣使用，對新能源用戶給予財政稅收補貼、價格優惠等。對分布式離網型電站建設提供中長期貸款支持。

其次，加大力度推動我國電力企業整裝“走出去”。

電力規劃、施工、裝備是我國在國際上擁有比較優勢的行業，行業領先企業在建設效率、建設成本和服務合作關系上較西方公司優勢突出，且“一帶一路”戰略規劃中能源互通為優先和基礎。建議國家將電力(水電、火電、電網)和道路交通列為國家經濟外交和高層推介行業地位，像推動高鐵一樣推動電力企業“走出去”。

其三，創新“一帶一路”項目特別是能源合作項目融資模式和保險覆蓋機制。

促進參與各方形成生命和利益共同體，解決“一帶一路”項目資金、保險和風險控制難題，推進項目落地實施。

“一帶一路”交通及能源基礎設施項目風險大、收益低、期限長，稍稍策劃不周、運作不善、管理不嚴、管控不力，經濟上就將變得不可行，政治信譽損失更不可估量。因此，建議進一步降低我國資金融資成本，放松融資條件，簡化審批手續；進一步擴大出口信用險的保險適用范圍，減低保費；進一步創新項目融資、并購融資、資產證券化等融資模式；進一步擴大兩優貸款的規模，允許有信用能力的金融機構擔保、有收益的項目擔保；進一步支持中央企業開展境外融資，獲得低成本資金，并借此推進人民幣國際化。