今年6月以來，上海海關(guān)主動(dòng)對(duì)接全國新設(shè)3個(gè)自貿(mào)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能擴(kuò)區(qū)的新要求，進(jìn)一步研究推出了深化自貿(mào)區(qū)海關(guān)改革的創(chuàng)新制度。

目前，以一線“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、二線“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、區(qū)內(nèi)“自行運(yùn)輸”為標(biāo)志，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)初步建立了國際自由貿(mào)易區(qū)通行的“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的新模式。

得益于上海海關(guān)多項(xiàng)通關(guān)便利化制度的疊加運(yùn)用，上海中遠(yuǎn)空港保稅物流有限公司代理報(bào)關(guān)的一批服裝僅用5小時(shí)就走完了原本需要兩三個(gè)工作日完成的通關(guān)流程。

上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司代理申報(bào)的貨物種類雜多，“以前貨物到港后一般需要十天半個(gè)月才能進(jìn)入倉庫，而現(xiàn)在‘先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)’模式下，2~3天就能進(jìn)入自貿(mào)區(qū)倉庫。貨物狀態(tài)分類監(jiān)管更是讓我們可以整合原本需要分別設(shè)立的兩個(gè)倉庫、兩套管理系統(tǒng)、兩套人員隊(duì)伍，真正降低了通關(guān)倉儲(chǔ)成本。”元初公司董事長黃影明介紹道。

海關(guān)的通關(guān)便利化改革已經(jīng)吸引了越來越多的自貿(mào)區(qū)企業(yè)參與其中，市場(chǎng)主體的活力進(jìn)一步釋放。“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”參與企業(yè)從自貿(mào)區(qū)成立初期的7家增至419家，今年1~7月共完成4865票，同比增長1.9倍。“自行運(yùn)輸”備案企業(yè)70家，占有需求企業(yè)的94.6%。1~7月共辦理業(yè)務(wù)2584起，同比大幅增長5.4倍。“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”吸引了170家企業(yè)參與，其中浦東機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)、洋山保稅港區(qū)企業(yè)參與率分別達(dá)100%和60%。“統(tǒng)一備案清單”、“簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證”兩項(xiàng)制度在自貿(mào)區(qū)內(nèi)100%推廣，通關(guān)效率成倍提升。

為了促進(jìn)市場(chǎng)要素便捷高效流通，上海海關(guān)在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利化改革的同時(shí)，繼續(xù)深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革。海關(guān)通過流程改造和手續(xù)簡(jiǎn)化，使上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)、出口平均通關(guān)時(shí)間分別較區(qū)外減少41.3%和36.8%。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)作業(yè)無紙化率已從成立時(shí)的8.4%提升至80%以上，目前70%以上的報(bào)關(guān)單由計(jì)算機(jī)自動(dòng)驗(yàn)放，卡口智能化驗(yàn)放率超過50%，物流運(yùn)輸能力提升25%~50%。