9月25日起，清遠(yuǎn)市擴(kuò)大了“黃標(biāo)車”的限行區(qū)域和限行時段。按清遠(yuǎn)公安局和市環(huán)保局的決定，9月25日到10月9日為一個過渡期，但10月10日將正式開罰，一次處罰200元，記3分。

9月25日起，清遠(yuǎn)市擴(kuò)大了“黃標(biāo)車”的限行區(qū)域和限行時段。按清遠(yuǎn)公安局和市環(huán)保局的決定，9月25日到10月9日為一個過渡期，但10月10日將正式開罰，一次處罰200元，記3分。

國家2013年發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》要求，2015年基本淘汰珠三角地區(qū)所有黃標(biāo)車，2017年基本淘汰廣東全省范圍的黃標(biāo)車。但珠三角達(dá)到強(qiáng)制報廢年限的黃標(biāo)車去年已基本淘汰完畢，剩下的“骨頭”難啃。

在黃標(biāo)車淘汰和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力下，今年以來，廣東多個地市像清遠(yuǎn)一樣，擴(kuò)大了黃標(biāo)車的限行區(qū)域和限行時段。記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計，廣東今年以來有13個地市對黃標(biāo)車限行加碼。

機(jī)動車是主犯之一

清遠(yuǎn)，被譽(yù)為珠三角的后花園，素以山清水秀、環(huán)境優(yōu)美著稱。但今年，清遠(yuǎn)的空氣質(zhì)量卻并不理想。今年一季度，清遠(yuǎn)在全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第二；二季度，清遠(yuǎn)排名倒數(shù)第五；上半年整體來看，清遠(yuǎn)排名倒數(shù)第二，僅高于廣州。

去年，清遠(yuǎn)市投入70萬元開展大氣污染源解析工作，發(fā)現(xiàn)大氣污染成因構(gòu)成中機(jī)動車尾氣居首位，占22.9%；其次是燃煤，占20%；之后的工業(yè)廢氣占14%、揚(yáng)塵占9%、農(nóng)作物秸稈燃燒占10%左右，其他方面占10%左右。

曾對大氣污染源開展解析工作的廣州、深圳也發(fā)現(xiàn)，廣州市PM2.5有21.7%來源于機(jī)動車尾氣，深圳機(jī)動車尾氣則貢獻(xiàn)了城市PM2.5的41%。

截至2014年年底，廣東全省機(jī)動車保有量合計約2500萬輛，其中汽車保有量超過1400萬輛，并每年以100多萬輛的速度遞增。隨著機(jī)動車日益增多，城市機(jī)動車尾氣排放已成為各地大氣污染重要來源。

而黃標(biāo)車，是指未達(dá)到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，或未達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。據(jù)了解，一輛普通黃標(biāo)車的污染物排放量大致相當(dāng)于20多輛國四標(biāo)準(zhǔn)車的排放量；占廣東汽車總數(shù)10%的“黃標(biāo)車”，卻排放了全省近半的汽車污染物。

黃標(biāo)車淘汰緩慢

據(jù)了解，2014年，廣東全省共計淘汰黃標(biāo)車及老舊車68.416萬輛，超額完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，所有地市均完成淘汰任務(wù)。不過，環(huán)保部門估算，今年初珠三角黃標(biāo)車的存量仍有68萬輛。

在機(jī)動車污染防治中，淘汰黃標(biāo)車是重要一環(huán)。根據(jù)國家“十二五”主要污染物總量減排工作要求，珠三角各地(市)到2015年年底必須全面淘汰2005年年底前注冊的營運(yùn)類黃標(biāo)車，并力爭淘汰區(qū)域內(nèi)所有黃標(biāo)車。

問題在于，達(dá)到強(qiáng)制報廢年限的黃標(biāo)車在2014年已經(jīng)基本淘汰完了，“軟骨頭”已經(jīng)啃完，而剩下來的黃標(biāo)車不能強(qiáng)制提前淘汰，換言之只剩下“硬骨頭”要啃了。

日前，惠州市環(huán)保局曬出黃標(biāo)車淘汰任務(wù)成績單，截至7月31日，全市共黃標(biāo)車5110輛，僅完成省下達(dá)全年淘汰任務(wù)的33.85%，淘汰進(jìn)程相對緩慢。今年省政府要求珠海市必須淘汰黃標(biāo)車18127輛，截至上半年，珠海市共淘汰黃標(biāo)車6040輛，完成全年考核任務(wù)僅三分之一。

多市擴(kuò)大限行區(qū)域

未達(dá)強(qiáng)制報廢年限的黃標(biāo)車，只能通過加大限行范圍和補(bǔ)貼等手段，促使車主自愿提前淘汰。

2013年4月1日起，清遠(yuǎn)開始在市區(qū)部分區(qū)域?qū)Ω呶廴靖吲欧艡C(jī)動車禁止通行。今年9月25日起，清遠(yuǎn)擴(kuò)大前一階段的限行區(qū)域和時段。

對黃標(biāo)車限行加碼，不止發(fā)生在清遠(yuǎn)。據(jù)記者統(tǒng)計，今年初到目前，廣東至少13個地市，擴(kuò)大了黃標(biāo)車限行區(qū)域和時段，如佛山、東莞、深圳、惠州、江門、韶關(guān)、河源、梅州、云浮、陽江、珠海、潮州等。汕頭也已提出，今年要將限行面積比例由現(xiàn)有的15%擴(kuò)大到30%以上。

而各地為鼓勵黃標(biāo)車車主進(jìn)行提前淘汰，還先后出臺營運(yùn)類和非營運(yùn)類黃標(biāo)車提前淘汰獎勵補(bǔ)貼方案，對于主動提前淘汰的營運(yùn)及非營運(yùn)黃標(biāo)車，按照車型不同給予不同的獎勵補(bǔ)貼。