年底前淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，是必須完成的大氣污染防治任務。然而，截至8月底，部分城市淘汰進展緩慢，進度不到40%。

年底前淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，是必須完成的大氣污染防治任務。然而，截至8月底，部分城市淘汰進展緩慢，進度不到40%。

淘汰進展緩慢——

截至8月底，安徽全省2005年底前注冊營運的黃標車淘汰26386輛，完成率僅為46.1%

“交警為何攔我車？”日前，孫女士從蕭縣駕車去淮北，剛出城就被路邊執勤的交警示意停車。正納悶，交警指出車輛沒有張貼環保標志。孫女士從汽車手套箱里翻來翻去才找到一張綠色標志。她并不知道，不張貼環保標志也是違規。

像孫女士一樣對環保標志未“上心”的司機不在少數。而檢測尾氣、張貼環保標志正是黃標車淘汰的重要一環。然而，包括環保標志張貼，黃標車限行、補貼、淘汰目前仍存在難點，不少城市進展緩慢。

日前舉行的全省大氣污染防治工作調度會上，加快淘汰黃標車成了主要議程。會議透露，截至8月底，全省2005年底前注冊營運的黃標車淘汰26386輛，完成率僅為46.1%，未達到進度要求。亳州、宿州、蚌埠、滁州、蕪湖、馬鞍山、宣城、黃山等市完成率低于40%。截至9月13日，全省新增淘汰數量僅為901輛，進度仍然較慢。

為什么要淘汰黃標車？機動車“煙囪”被認定為灰霾天的“元兇”之一，而黃標車又是機動車污染物排放的主要“貢獻者”。一般來說，現有黃標車車齡長、排放高、油耗大、效能低。

根據國家要求，我省去年底確定了黃標車的淘汰“時間表”：2015年底前淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，2017年底前淘汰全省范圍內的黃標車。然而，時至9月中旬，淘汰車齡10年以上的營運黃標車進展緩慢，多個市進度不到40%。

四大癥結待解——

政策落實不到位、未形成工作合力、限行作用未有效發揮、廢舊車輛拆解能力滯后

黃標車淘汰工作進展緩慢，癥結在哪？

省環保廳經過調研，將主要原因鎖定四點——政策措施落實不到位、淘汰工作尚未形成合力、區域限行措施尚未有效發揮作用、廢舊車輛拆解能力嚴重滯后。

淘汰黃標車需要“堵”“疏”并重。去年起，各個城市劃定黃標車限行區的消息在社會廣為傳播。省環保廳專家表示，限行對于淘汰黃標車具有“四兩撥千斤”的作用，理想的效果是逐步形成區域限行連片格局，令黃標車處處碰壁，促使其主動報廢更新。

事實上，目前各地均劃定了限行區域，但是部分市未采取任何限制措施，對闖入限行區域的黃標車既無監管手段，也無處罰措施，限行區域形同虛設，無法倒逼黃標車提前淘汰。多數市機動車環境監管信息平臺尚未建立，黃標車區域限行違章拍攝、取證、處罰工作尚未真正開展。

“堵”需要補“短板”，“疏”亦存在問題。“疏”的抓手之一是補貼。在每座城市，有大量黃標車從事客運、貨運，在經濟社會活動中承擔著重要的運輸環節。劉女士在合肥與郊區鄉鎮之間跑班線客運，考慮到市區限行，她在去年底將跑了9年的小客車報廢，新購了一輛綠標客車。然而，與劉女士跑同樣班線的50多輛車的車主仍在觀望。記者調查發現，不少車主認為，車況還行，換新車有資金壓力，補貼又不多，暫時不想把車登記報廢。省環保廳在全省調研后認為，部分市尚未出臺黃標車淘汰工作方案及獎補政策，沒有落實配套資金。有的市雖制定了補貼方案，但方案不具體，未分車型、分年限區別獎補標準，未能有效調動車主積極性。

省環保廳相關部門負責人指出，部分市黃標車淘汰工作仍舊是環保部門單打獨斗，或者公安部門強制報廢，未形成合力。另外，拆解能力不足也是一方面。除合肥市外，各市均只有一家廢舊汽車回收拆解企業，難以實現完全拆解。

掀起環保風暴——

“堵”“疏”并重，強化協作；未完成任務的市大氣污染防治考核“一票否決”

年底前全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，是需要不折不扣完成的大氣污染防治任務。如何走出當前窘境，趕上序時進度？淮北市在不久前召開的全省大氣污染防治工作調度會上作了經驗交流。該市1至7月黃標車淘汰進度只有17%，但是通過嚴格實施各項措施，1個月后淘汰進度就達到70%，居全省首位。截至8月底，該市共淘汰黃標車2531輛，其中營運黃標車638輛。

據介紹，淮北市政府成立了治理淘汰黃標車工作領導小組，主要領導親自抓時間進度、抓檢查考核。對2005年底前注冊營運的黃標車，環保、公安、交通部門分別從環保檢驗、安全檢驗、營運檢驗各自把好關口，不讓一輛車審驗通過；市公安局將黃標車淘汰任務按照轄區進行分解，把報廢黃標車數據下發至各交警大隊，每周進行考核；相關部門聯合發力，對公車黃標車不予核發檢驗合格標志，對闖入限行區黃標車實施上限處罰。對不同車型、不同使用年限的車輛，該市明確不同補貼標準。如對車齡在10年內的大型載客車補貼8000元。為引導提前報廢，年內申請辦理補貼的可得到全額補貼，明年則降低一半。

為加快黃標車淘汰，多地推出了創新做法。在蕪湖，環保部門近期發起“隨手拍”，鼓勵市民在市區拍攝舉報冒黑煙的機動車，一經查實，獎勵舉報人50元。目前，環保部門已收到200余起舉報。對冒黑煙車輛，環保部門要求車主限期維修檢驗，對整改不到位的將列入“黑名單”，不予審發環保標志。

“像查酒駕一樣嚴查各類違法違規黃標車，嚴格落實限行措施。 ”根據全省大氣污染防治工作調度會部署，各地正在掀起黃標車淘汰風暴，加大區域限行力度、落實獎補資金、強化部門協作、建立黃標車數據庫。督查問責緊隨其后。會議明確，對于11月底前未完成淘汰任務的市，要實施區域環評限批；將淘汰黃標車作為今年大氣污染防治考核的重要內容，實行“一票否決”。