新華網(wǎng)北京10月12日電(記者 黃玥)繼上海專車有了合法運營牌照后，交通運輸部也出臺了《關(guān)于深化改革進一步推進出租車汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(征求意見稿)，為專車“正名”。

新規(guī)將專車定義為互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約出租車，在符合一定的條件下，允許其與傳統(tǒng)出租車一樣，在中國境內(nèi)合法運營。

看似新規(guī)將專車納入“正規(guī)軍”行列，然而，“眼尖”的網(wǎng)友卻發(fā)現(xiàn)，專車正式入行的條件十分“苛刻”。

“要有出租車運營資質(zhì)”“提供非巡游的預(yù)約出租車服務(wù)”“使用年限被限制在8年”“取得預(yù)約出租車汽車駕駛員類別的從業(yè)資格證”“禁止運營企業(yè)低于成本價”……

通俗的總結(jié)就是：私家車或不能開專車了，一輛專車只能跑一個平臺，專車不能線下招手攬活，定價必須比出租車價高，專車促銷活動須提前10天先公告等。

專車新規(guī)是規(guī)范還是“要命”，進步還是倒退，很難說清楚。不過，截至發(fā)稿前，一項百度的調(diào)查結(jié)果顯示，1972名網(wǎng)友認為新規(guī)或致出行行業(yè)倒退，583名網(wǎng)友認為新規(guī)是交通部門踐行“簡政放權(quán)”的進步舉措。

由此可見，給新規(guī)“差評”的網(wǎng)友占多數(shù)。網(wǎng)友給“差評”的理由大致是：新規(guī)提高門檻而不鼓勵創(chuàng)新，沒讓老百姓享受到實惠。而“好評”的觀點為：專車亂套需要監(jiān)管，私家車運營對出租車行業(yè)不公平等。

網(wǎng)友留言是真實的。作為直接的消費者，他們體驗過傳統(tǒng)出租車正規(guī)、挑客、難打等情況，也享受過快捷、舒適的專車服務(wù)。對他們來說，價格和體驗是最實際的。

差別體驗的背后，有出租車行業(yè)機制僵化、司機素質(zhì)不高等原因，也有移動互聯(lián)網(wǎng)時代，“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約”專車更符合資源利用、減輕擁堵、提高效率、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的需求，備受老百姓青睞。

不可否認，專車在發(fā)展過程中存在野蠻生長、雜亂無序之勢，出租車與專車司機之間也存在對立情緒。出租車司機不滿長期獨斷經(jīng)營的業(yè)務(wù)，被新興業(yè)態(tài)瓜分利益蛋糕，專車司機則嘲諷出租車司機跟不上潮流。

其實，兩者均為老百姓出行提供服務(wù)的行業(yè)，對新舊共存的兩業(yè)態(tài)，既要肯定多樣性、差異性，又要避免對立和沖撞，保持彼此相互獨立又相互補充。

因此，專車新規(guī)要維護出租車司機的合法利益，也要用互聯(lián)網(wǎng)思維盤活資源，用發(fā)展的眼光創(chuàng)新管理新生事物，避免操之過急的“休克式”改革。

同樣，滿足老百姓多樣化、便利的出行需求，不僅是出租車和專車行業(yè)該做的，也是監(jiān)管部門的職責(zé)。專車新規(guī)的監(jiān)管思路切勿背離“服務(wù)”老百姓的宗旨。

俗話說，沒有競爭就沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。放開市場管制，把調(diào)節(jié)交給市場，引用競爭機制，把責(zé)任交給平臺和司機，讓他們將危機感轉(zhuǎn)化成責(zé)任感，將老百姓的訴求放在首位，讓老百姓從競爭中得益受惠。