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李克強眼中的中國新常態

中國國務院總理李克強認為,中國經濟的基本面并沒有改變,可謂“形有波動,勢仍向好”。對于經濟的短期波動,政府層面也不會掉以輕心。

中國國務院總理李克強認為,中國經濟的基本面并沒有改變,可謂“形有波動,勢仍向好”。對于經濟的短期波動,政府層面也不會掉以輕心。

就在昨天,我一到大連就去看了一家大連的創客空間。在那里我看到了一個公司,他們有10位員工,用了短短兩年時間創業,他們所取得的業績給我留下了難忘的印象。

他們利用互聯網這個平臺,在中國全國注冊登記了28萬個工程師,這個公司對在中國東北地區擁有的3萬臺機床的數據進行了搜集。他們不僅通過讓機床生產和需求者更好地對接,來實現機床利用率的提高,更重要的是他們依靠28萬個工程師的智慧提供解決方案,對許多機床進行智能改造,他們目前已經有100多個產品推出。

他們雄心勃勃的計劃不僅要使能夠改造的,現在性能還比較低的3萬臺機床升級,而且還要集眾智創造新的智能機床。在中國,像這樣的企業已經是千千萬萬,他們的創意我們甚至難以想象。無論他們成功與否,可以說他們是在扮演著新領軍者的角色。他們向人們展現著未來經濟發展的希望,也是在參與描繪中國和世界增長的新藍圖,象征著希望和未來。

中國趨勢:機遇大于挑戰

當前,世界經濟復蘇乏力,不少國際機構都調低了全球增長預期。越是面對混沌復雜的局面,越要提振信心,看到希望。

我之所以要講前面我在大連的見聞,還是想從一個側面來回答大家對中國經濟走勢乃至于對世界未來的關切。我想告訴大家,現在中國經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好,但穩中有難,總體是機遇大于挑戰。

正是大眾的創業和創新精神,使我們增強了克服時艱的信心。我們有能力實現今年中國經濟社會發展的主要目標任務,并為未來打下可持續發展的堅實基礎。在世界經濟增長背景放緩的情況下,今年上半年中國經濟增長7%,這殊為不易。因為這是在10萬億美元經濟規模基礎上所取得的增長,是高基數上的增長,這比過去增長兩位數的絕對量還要大,這個速度在世界主要經濟體中仍居前列。

更令人欣喜的是,中國的經濟結構在加快優化。服務業已占GDP的“半壁江山”,消費對經濟增長的貢獻率達到了60%;高技術產業增速明顯快于整體工業,信息、文化、健康、旅游等消費需求旺盛,節能環保、綠色經濟發展方興未艾,新的經濟增長點在催生中加快形成。

中國經濟的平穩發展造福了人民,人民的感受是最重要的。今年以來,就業穩定擴大,上半年城鎮新增就業718萬人,完成全年目標的72%,大城市城鎮調查失業率為5.1%左右。同時全國居民人均可支配收入增速高于經濟增速,農村居民人均收入增速快于城鎮居民,物價保持穩定,居民消費能力增強,社會消費品零售額增長超過10%.

我曾經多次說過,只要有比較充分的就業,居民收入增長與經濟同步,生態環境不斷改善,經濟增長速度高一點、低一點都是我們可以接受的。

經濟平穩惠及世界

中國經濟的平穩發展也惠及世界。今年上半年,中國對世界經濟增長貢獻率是30%左右。由于全球貿易低迷,大宗商品價格大幅下跌,中國進出口從金額上看增速放緩,但進口的大宗商品實物量并未減少,甚至還有所增加。中國將在“優進優出”中實施更加積極的進口政策,今后進口商品的數量還會更多。

中國對外投資繼續保持較快增長。出境旅游人數大幅增加,去年超過1億人次,今年上半年同比又增長了10%。中國游客出國既“游”且“購”,這說明中國的老百姓對經濟發展的前景是樂觀的。因為中國人有量入為出的傳統,如果沒有穩定的收入來源是不敢消費的。事實證明,中國不是世界經濟風險之源,而是世界經濟增長的動力源之一。

當然,中國經濟也面臨著不少困難和下行的壓力,但仍然處在合理區間。作為一個與國際市場密切關聯的經濟體,全球經濟情況總體偏弱,中國不可能獨善其身,同時國內長期積累的深層次矛盾在逐步顯現。

中國經濟正處于新舊動能轉換階段,實現制造業從粗放增長到集約增長的升級發展,和從過度依賴投資拉動到消費與投資協調拉動的轉換,是一個充滿陣痛、十分艱難的過程。這期間經濟增長難免有波動起伏,這是調整轉型時的一種正常現象,用中醫說是“脈象”。

近兩個月,有的指標出現下滑或波動。但前期采取的一系列政策措施正在逐步見效,經濟中的積極因素在積聚增多,所以有些指標又出現了走強。

總的來說,中國經濟的基本面沒有改變。正可謂“形有波動,勢仍向好”。對經濟短期波動,我們也不會掉以輕心。

不會出現“硬著陸”

當前,我們也正在采取必要的定向調控、相機調控、精準調控措施。主要是縮小短期波幅,防止產生傳導、放大效應。一旦出現滑出合理區間的跡象,我們將有足夠的能力來應對,中國經濟不會出現“硬著陸”,這不是空話。

近幾年,盡管經濟下行壓力較大,但我們沒有超發貨幣,沒有搞大規模強刺激,主要依靠改革增強經濟活力,既穩定了經濟,也為下一步調控留下了空間。中國中央政府財政赤字率在世界主要經濟體中是較低的。

中國創新宏觀調控政策工具箱里的工具還有不少,就像下圍棋一樣,既落好眼前每個子、有針對性地出招,頂住當前經濟下行壓力,又要留有后手、謀勢蓄勢,以促進經濟長期持續健康發展。

我國居民儲蓄率高,外匯儲備多,有相當的金融總量。池子里的水已經很多,關鍵是怎么用好這池水,讓它動起來、活起來,而且流向實體經濟。我們將通過結構性改革的舉措,盤活存量,著力挖掘存量資金潛力,優化金融資源配置,提高金融效率。

最近,我們在降息降準過程中采取了一系列改革的措施,下一步我們將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制,積極發展民營銀行,融資擔保和金融租賃。穩步擴大金融對外開放,是我們的既定目標。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制,目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時,我們將繼續保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定。我們將穩步實現資本項目下可兌換。

前不久,我們放開了境外央行類機構投資銀行間債券市場,下一步還將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場。年底之前,還將建成人民幣跨境支付系統,以利于人民幣離岸市場更好地發展。

國際產能合作不打“貨幣戰”

目前世界各國處在不同發展階段,通過國際產能合作,不僅可以有效對接各方供給與需求,而且可以用供給創新帶動需求擴大。發展中國家工業化、城鎮化正在加快發展,對適用的技術裝備和基礎設施建設需求強勁;不少中等收入國家和發達國家的裝備與基礎設施也需要更新改造。由于受制于資金乃至價格高的制約,有些需求被抑制。

從各自的比較優勢看,發達國家有關鍵技術、裝備先進,但成套裝備和產品因價格較高,銷路受限;發展中國家自然資源豐富、勞動力成本低,但產業、產品多數在低端;中國擁有中端裝備產能、性價比高,綜合配套和工程建設能力強,外匯儲備充裕,但產業需要轉型升級。

如果開展三方合作,把各自優勢結合起來,可以用較低的價格提供較高質量的裝備和產品,降低建設成本,更好地滿足不同國家的需要;也有利于各國破解產業發展難題、提升產業層次,推動全球產業鏈高中低端深度融合,具體在微觀上說就有更多的合資、合作。

這樣不僅可以開拓國際市場,也可以拓展中國市場。這就好比凸透鏡聚光,把各方供給與需求聚焦,把各方利益交匯,從而凝聚起全球經濟穩定增長的新動能。

我昨天說了,中國絕不主張打“貨幣戰”,我們講國際產能合作,難免有競爭,但是如果我們合作起來,合作大于競爭,我們的共同利益遠遠大于我們之間的競爭。 (本文為中國國務院總理李克強在2015年新領軍者年會上的講話)

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