中央第十二巡視組組長王懷臣向民航局反饋巡視情況時指出,一些部門圍繞航線航班時刻搞權力尋租,相關人員利用審批資源收受巨額賄賂,向特定關系航空公司進行利益輸送,行業性腐敗問題嚴重。
根據中央統一部署,2015年中央第二輪專項巡視于今年6月至8月開展,13個中央巡視組“以一巡二”,對26家單位進行了巡視。
10月18日晚,中紀委官網公布了中國民用航空局(下稱“民航局”)、中國航空集團公司(下稱中航集團)、中國航空工業集團公司(下稱“中航工業”)、中國兵器工業集團公司(下稱兵工集團)、中國兵器裝備集團公司(下稱兵裝集團)、中國商飛、中國鋁業、東航集團等11家被巡視單位的巡視情況反饋。
總體而言,從這11家單位的反饋情況看,違反八項規定、四風問題仍然較為普遍;從被巡視央企的情況反饋看,關聯交易和利益輸送等成為腐敗關鍵詞。
央企腐敗關鍵詞:利益輸送、關聯交易
中央第一巡視組組長李宏向中航集團指出,中航集團的采購環節管控不力,存在利益輸送問題;客運銷售管理漏洞較多;職工持股企業依附主業,違規開展關聯交易,損害國企利益。
中航工業則存在物資采購等重點領域廉潔風險突出,收受供應商回扣、賄賂問題時有發生;有的領導人員及其親屬圍繞企業牟利,部分工程建設違規招投標;對下屬企業監管不到位,一些下屬企業盲目投資,引發廉潔風險和嚴重損失。
兵工集團有的領導人員以權謀私,利用職權為配偶、子女、親屬或特定關系人經商辦企業提供便利等;另外,執行“三重一大”制度不嚴格,有的忽視風險盲目投資、違規招投標、資金管理使用把關不嚴等,導致國有資產損失嚴重。
兵裝集團里有的領導人員利用職權為家人、親屬或特定關系人從事關聯交易提供便利;有的貪污受賄、弄虛作假、失職瀆職等;有的忽視風險盲目投資、違規決策、應招標不招標、監管失控等導致國有資產嚴重流失。
中鋁集團的問題則包括規決策、管理不善,造成國有資產損失;利益輸送問題嚴重,一些領導人員內外勾結,吃里扒外等。
違反八項規定、四風問題仍具普遍性
在已經反饋的11家被巡視單位中,違法八項規定和四風問題仍然較為普遍。
中航集團的反饋情況顯示,對違反八項規定精神等問題處理不嚴,違規使用公車、公款打高爾夫球等問題仍有發生;
中航工業對違反中央八項規定精神的問題嚴肅追責不夠,公款打高爾夫球、公款旅游等問題仍然存在;
《求是》雜志執行中央八項規定精神不嚴格,黨的群眾路線教育實踐活動整改落實不到位,公車私用、公款吃喝送禮等頂風違紀問題仍然存在;
兵工集團的問題是執行中央八項規定精神不夠自覺、不夠堅決,有的頂風違紀。
東航集團的反饋意見的措辭嚴厲:“四風”問題仍然比較突出,頂風違紀問題頻發,有的違規發放獎金補貼、公款吃喝玩樂、公款旅游、違規報銷費用。
在這一問題上,中國商飛的情況也并不樂觀:執行中央八項規定精神不夠堅決,違規發放獎金、報銷各種費用,出國(境)團組控制不嚴,“四風”問題邊反邊犯。
中國鋁業存在“頂風違紀時有發生。部分企業和領導人員存在公款旅游、超標準接待、超標準配備公務用車、公車私用等‘四風’和違反中央八項規定精神”等問題。
民航局:共生性腐敗問題突出
中央第十二巡視組組長王懷臣向民航局反饋巡視情況時指出,一些部門圍繞航線航班時刻搞權力尋租,相關人員利用審批資源收受巨額賄賂,向特定關系航空公司進行利益輸送,行業性腐敗問題嚴重;圍繞航空經濟發展,下屬企業與特定關聯企業“定向合作”,成立公司“定制推廣”專用設備,“內外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”,蠶食國有資產,造成國有資本管理失控,共生性腐敗問題突出。
“部分黨員干部漠視黨紀黨規,頂風違紀問題突出,不敢腐的政治生態沒有形成;一些單位任人唯親唯近,突擊提拔干部比較嚴重,有的‘帶病提拔’、‘帶病上崗’。” 王懷臣在反饋會議上表示,民航局的一些下屬單位違反中央八項規定精神問題突出,個別黨員干部利用權力謀取非法利益,違紀違法案件多發,腐敗蔓延的勢頭沒有得到有效遏制。