今年財政部針對小微企業兩項減稅優惠政策的減稅規模預計超過1000億元。另外，中央財政還將設立600億元規模的國家中小企業發展基金和400億元規模的新興產業創業投資引導基金，支持創業創新，努力拓寬創業創新融資渠道。

創業創新離不開國家真金白銀的支持。在近日召開的2015年全國大眾創業萬眾創新活動周高峰論壇上，財政部部長樓繼偉作了《積極發揮財政職能大力推動創業創新》的主旨發言，細數了支持創業創新的已出臺和將出臺的財稅優惠政策。

根據10月20日財政部網站披露的樓繼偉主旨演講稿，今年財政部針對小微企業兩項減稅優惠政策的減稅規模預計超過1000億元。另外，中央財政還將設立600億元規模的國家中小企業發展基金和400億元規模的新興產業創業投資引導基金，支持創業創新，努力拓寬創業創新融資渠道。

今年10月1日，財政部將減半征收企業所得稅小型微利企業的范圍擴大到了所有的小型微利企業。另外，財政部繼續執行小微企業增值稅、營業稅起征點由月銷售額2萬元提高到3萬元的政策，政策執行期延長至2017年底。

樓繼偉稱，這兩項政策對小微企業的減稅規模預計超過1000億元。此外，財政部實施普遍性降費措施，對小微企業免征組織機構代碼證書費等42項行政事業性收費，每年可減輕小微企業負擔100多億元。

樓繼偉介紹，中央財政將整合資金出資150億元，吸引企業、金融機構和地方政府共同出資，成立600億元規模的國家中小企業發展基金，專注于投向工業、農業、科技、教育、文化等各行業領域的種子期、初創期成長型中小企業。

同時，為促進戰略性新興產業發展，中央財政出資不超過200億元，設立400億元規模的新興產業創業投資引導基金，引導投向早中期創新型企業，加快培育和發展智能制造、新能源等新興產業。

上述兩只基金規模將達到1000億元。

樓繼偉介紹，兩只基金均堅持政策性引導，中央財政通過適當讓利等機制設計引導社會資本投向；均實行市場化運作、專業化管理，基金的發起設立、投資管理、到期退出均按商業化原則操作，實行所有權、管理權、托管權分離，委托若干專業的基金管理機構負責運行管理，政府發揮引導和監督作用，不干預基金運行。

他表示，初步預計，兩只基金設立正常運轉后，在母基金參股基金層面可帶動社會資金總規模達到3500億元。

另外，財政部聯合多部委啟動了“小微企業創業創新城市示范”，2015年中央財政撥付資金84億元給示范城市統籌使用。這筆錢將被用于為創業者提供低成本、便利化、開放式的眾創空間，減免場地租金等費用等方面。

樓繼偉稱，根據示范城市提出的目標，3年內將帶動地方及社會投入超過400億元，政策覆蓋260萬戶小微企業，新增2200萬個就業崗位，促使小微企業營業收入實現9萬億元，技術合同成交400億元，在全國發揮示范引領作用。

此外，財政部還完善了促進就業創業的財政政策，不斷強化政策支持力度。

比如，支持創業擔保貸款發展實施，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，貸款額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元，個人貸款基礎利率上浮3%以內的部分由財政貼息，2015年中央財政安排貼息獎補資金106億元。

樓繼偉稱，下一步將加大稅收優惠政策宣傳力度，使符合條件的小微企業都能享受到稅收減免；對雙創城市示范開展動態監測和評估，積極放大示范政策效應；抓緊國家中小企業發展基金和新興產業創業投資引導基金的設立運行，盡早發揮政策效益；督促創業擔保貸款、政府采購等支持措施在基層落地生根。