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發改委:將推居民用氣階梯價格制度 保障低收入群體生活

今日國務院新聞辦舉行新聞發布會。國家發展改革委副主任胡祖才介紹《關于推進價格機制改革的若干意見》、《中央定價目錄》的有關情況和近期價格改革工作的進展,并答記者問。發展改革委價格司司長許昆林、發改委價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東也出席了發布會。

今日國務院新聞辦舉行新聞發布會國家發展改革委副主任胡祖才介紹《關于推進價格機制改革的若干意見》、《中央定價目錄》的有關情況和近期價格改革工作的進展,并答記者問。發展改革委價格司司長許昆林、發改委價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東也出席了發布會。胡祖才表示,要推行居民用氣階梯價格制度,階梯價格建立以后既保住基本,又減少交叉補貼,更重要的是可以建立節約理念,一舉多得。以下為發布會實錄:

【路透社記者】再深入問兩個問題。第一,胡主任,您剛才講到天然氣價格會根據機制繼續推進,您覺得現在的機制還在工作嗎?這個機制現在工作的怎么樣?第二,您剛才講到居民用氣暫時不會調整,政府有沒有認真考慮到現在用工業天然氣交叉補貼居民天然氣,長遠來看,這種交叉補貼能夠持久嗎?

【胡祖才】像你所說的,天然氣市場價格,包括國際市場,現在與年初相比又有大幅度下降。非居民天然氣價格今年4月份剛剛并軌。這個價格調整機制是并軌以后剛建立的,需要適應和完善的過程。成品油價格改革經歷了比較長的時間,到現在,成品油價格機制已經能夠比較靈敏地反映市場情況。你剛才提到的問題我們已經關注到,我們正在研究怎樣能使這個機制更合理、更靈敏地反映市場價格或供求關系。市場有這樣的預期,我覺得是完全可以理解的。既然建立了這個機制,這個機制將會有效運作,會根據市場運行情況對非居民天然氣價格作出一些調整。 居民用氣比較復雜,中國有十幾億人口,用氣的城市也有400多個,居民用氣價格調整直接關系到群眾生活,我們要審慎推進,要樹立底線意識。事實上,在這方面,我們從中國國情出發,找到了一種比較好的辦法,就是階梯價格制度,區分基本用氣和非基本用氣,基本用氣要覆蓋到80%家庭,這是按照統計出來,不是事先設定。這部分價格保持基本平穩,這樣就可以保基本。 非基本這塊要更多發揮市場作用。一般都分為三檔,第一檔是基本用量,第二檔和第三檔適當加價。階梯價格建立以后既保住基本,又減少交叉補貼,更重要的是可以建立節約理念,一舉多得。

從長遠來看,還是要逐步解決交叉補貼的問題。將來我國要進入到高收入國家行列,居民收入水平提高以后,居民基本用氣用電的支出占收入比重很小,解決這個問題就不難。目前這個階段還是要慎重,中低收入群體還比較多。既要著眼當前,又要著眼長遠,統籌考慮。這次《若干意見》既給出了非常明確的方向,又有具體要求和舉措,特別是要推行居民用氣階梯價格制度,保障低收入群體生活。謝謝!

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