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官方加強成本監審 深圳輸配電價改革試點核減逾十億

發展改革委價格司司長許昆林今日表示,有三方面措施規范政府定價項目。其中,通過嚴格的成本監審,核減掉那些不應該進入定價成本的開支,同時要建立成本公開制度。推進政府定價公開透明,目的就是要把政府定價權力放在制度的籠子里,最大限度減少自由裁量權,使權力在陽光下運行。

發展改革委價格司司長許昆林今日表示,有三方面措施規范政府定價項目。其中,通過嚴格的成本監審,核減掉那些不應該進入定價成本的開支,同時要建立成本公開制度。推進政府定價公開透明,目的就是要把政府定價權力放在制度的籠子里,最大限度減少自由裁量權,使權力在陽光下運行。

日前,中共中央國務院《關于推進價格機制改革的若干意見》正式印發,國家發展改革委重新修訂了《中央定價目錄》。國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會,請國家發展改革委副主任胡祖才等介紹《若干意見》、《中央定價目錄》的有關情況和近期價格改革工作的進展,并回答提問。

有記者提問稱“對于保留的政府定價項目,將如何規范定價程序,切實管好定價行為,最大限度地減少自由裁量權?”

許昆林表示,主要有三方面措施:一是定價項目實行清單化管理。中央定價目錄加上地方定價目錄就是完整的政府定價目錄,是政府在價格方面的權力清單,也是責任清單,很清楚。除了1個省以外,剩下30個省份的地方定價目錄都已修訂完成,正陸續公布。

二是規范定價行為和程序。一方面對保留的不到3%的極少數的定價品種,政府制定價格也要盡可能適應市場變化,盡量少定具體價格,盡可能制定一些辦法和規則,給予經營者一定的自主權。另一方面在定價程序上進行完善,讓公眾更多參與,不斷完善合法性審查和專家論證等制度,主動接受社會監督,有效約束政府定價行為。

三是加強成本監審和成本信息公開。成本監管十分重要。通過嚴格的成本監審,核減掉那些不應該進入定價成本的開支,可以有效約束經營者成本不合理的上升。最近做的主要是輸配電價成本監審,深圳的改革試點核減掉十幾個億,蒙西核減掉20幾個億,有效降低用戶電費支出。同時也要建立一些成本公開制度,把一些成本也曬一曬,哪些成本是合理的,應該支出,哪些是不合理的,不應該支出,這也要接受社會的監督。總之,要通過規范政府定價的行為,推進政府定價公開透明,目的就是要把政府定價權力放在制度的籠子里,最大限度減少自由裁量權,使權力在陽光下運行。

胡祖才指出,《若干意見》對政府定價作出了非常清晰、完整的規定,發改委將全面貫徹落實《若干意見》各項要求,特別是要對定價程序進行完善和修改。成本監審方面,已經出臺了《輸配電定價成本監審辦法》,這是國內首個超大型網絡型自然壟斷環節成本監審細則,以后還會有更多的類似辦法出臺。定價目錄清單化已經實現。定價目錄清單也是動態調整的,將根據改革進程和市場競爭狀況適時調減。

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