自去年夏季以來(lái)，國(guó)際油價(jià)暴跌逾50%，已經(jīng)“腰斬”。在“第四屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)”召開(kāi)前夕，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)單衛(wèi)國(guó)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，“由于國(guó)際油氣供大于求，價(jià)格大幅下跌，能源出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這為像中國(guó)這樣的消費(fèi)大國(guó)，努力改變國(guó)際貿(mào)易中原有的‘目的地條款’、‘照付不議’、‘亞洲溢價(jià)’等不合理的合同條款及貿(mào)易方式，爭(zhēng)奪更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)提供了機(jī)遇”。

自去年夏季以來(lái)，國(guó)際油價(jià)暴跌逾50%，已經(jīng)“腰斬”。在“第四屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)”召開(kāi)前夕，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)單衛(wèi)國(guó)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，“由于國(guó)際油氣供大于求，價(jià)格大幅下跌，能源出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這為像中國(guó)這樣的消費(fèi)大國(guó)，努力改變國(guó)際貿(mào)易中原有的‘目的地條款’、‘照付不議’、‘亞洲溢價(jià)’等不合理的合同條款及貿(mào)易方式，爭(zhēng)奪更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)提供了機(jī)遇。”

“第四屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)”將于11月18日-19日在上海舉辦。本屆大會(huì)作為國(guó)內(nèi)油氣貿(mào)易領(lǐng)域唯一的國(guó)際性高峰論壇，擬以“新平臺(tái)·新機(jī)遇——低油價(jià)下的國(guó)際油氣貿(mào)易新挑戰(zhàn)”為主題，探討影響油氣領(lǐng)域貿(mào)易的新因素以及由此對(duì)中國(guó)及世界油氣市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步促進(jìn)中外油氣界的交流與合作，為國(guó)際能源貿(mào)易領(lǐng)域互利共贏搭建高效平臺(tái)。

經(jīng)濟(jì)放緩國(guó)際石油供大于求

國(guó)際能源署(IEA)10月13日表示，明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加疲弱，原油需求增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將會(huì)明顯放緩，預(yù)計(jì)伊朗方面更多的石油供給很有可能使市場(chǎng)截止到2016年都會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求。全球原油需求的增長(zhǎng)在2016年預(yù)計(jì)將會(huì)下降至每天120萬(wàn)桶，低于2015年每天180萬(wàn)桶的數(shù)據(jù)，創(chuàng)5年來(lái)新低。

“經(jīng)濟(jì)決定需求，經(jīng)濟(jì)下來(lái)了，需求也就下來(lái)了?！眴涡l(wèi)國(guó)表示，“由于需求不振，價(jià)格隨之下跌，但油氣價(jià)格下跌之后，能否反過(guò)來(lái)刺激需求還不可知。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)的2015年全球每天180萬(wàn)桶的原油需求增長(zhǎng)，相較于往年100萬(wàn)桶左右的日增長(zhǎng)有所增加，其中一部分可能是由于低油價(jià)刺激了需求，但更多的是轉(zhuǎn)化為了庫(kù)存。今年庫(kù)存大量增加之后，明年的需求將更加放緩。”

單衛(wèi)國(guó)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示，從全球來(lái)看，每天100多萬(wàn)桶的原油需求增長(zhǎng)，與每天9000萬(wàn)桶需求總量相比，實(shí)際增長(zhǎng)1%多一點(diǎn)，這個(gè)需求增長(zhǎng)是非常弱的。

從中國(guó)來(lái)看，1994年開(kāi)始，中國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)，此后對(duì)外依存度不斷提高，至今已近60%。一年多來(lái)的國(guó)際油價(jià)下跌為我國(guó)加大儲(chǔ)備提供了契機(jī)。據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年6月下旬，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始下滑，中國(guó)石油進(jìn)口量從7月份開(kāi)始逐月增長(zhǎng)。今年7月中國(guó)進(jìn)口原油3071萬(wàn)噸，同比大增29%，創(chuàng)歷史新高。

單衛(wèi)國(guó)表示，雖然中國(guó)的石油需求有所增加，但真正進(jìn)入終端消費(fèi)的情況并不理想，中國(guó)年均3%左右的石油需求增長(zhǎng)，主要不是依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)，而是人民生活水平、出行方式的變化導(dǎo)致的。

不合理合同條款

和定價(jià)機(jī)制亟待改變

“由于國(guó)際油氣供大于求，油氣價(jià)格大幅下跌，能源出口國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這為像中國(guó)這樣的消費(fèi)大國(guó)，努力改變國(guó)際貿(mào)易中原有的‘照付不議’、‘目的地條款’、‘亞洲溢價(jià)’等不合理的合同條款及貿(mào)易方式，奪取更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)提供了機(jī)遇?！眴涡l(wèi)國(guó)表示。

在現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易中，我國(guó)進(jìn)口的天然氣仍是以長(zhǎng)期、照付不議的合同為主，當(dāng)常規(guī)市場(chǎng)是現(xiàn)貨價(jià)格比長(zhǎng)約價(jià)格低很多的情形下，或者當(dāng)需求呈現(xiàn)季節(jié)性變化時(shí)，非常不利于國(guó)內(nèi)進(jìn)口企業(yè)。其中，合同中規(guī)定與油價(jià)掛鉤的氣價(jià)水平和目的地條款對(duì)進(jìn)口企業(yè)影響很大。

據(jù)單衛(wèi)國(guó)介紹稱(chēng)，目前除了美國(guó)的天然氣價(jià)是成本加成外，中東、澳大利亞等其它國(guó)家都是與油價(jià)掛鉤的。與油價(jià)掛鉤，能夠保證出口商、生產(chǎn)商上游投資的回收，對(duì)于他們是有好處的；但投資的風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)就要由消費(fèi)國(guó)、進(jìn)口國(guó)來(lái)承擔(dān)，這從另一方面反應(yīng)了定價(jià)機(jī)制的不合理。而合同中的目的地條款則限制了能源使用的目的地，也極大地增加了貿(mào)易的不靈活性。

目前業(yè)內(nèi)專(zhuān)家多提倡天然氣實(shí)行“混合定價(jià)”，即將成本加成與油價(jià)掛鉤相結(jié)合。既要反映油價(jià)，維護(hù)生產(chǎn)者、出口商的利益，也要保護(hù)消費(fèi)國(guó)、進(jìn)口國(guó)的利益。

除此之外，作為全球最大的LNG進(jìn)口地區(qū)，亞洲一直以來(lái)飽受LNG高溢價(jià)困擾，即所謂的“亞洲溢價(jià)”。單衛(wèi)國(guó)稱(chēng)，目前，美國(guó)、歐洲、亞太三地的LNG價(jià)格比例大約為1:2:4。如果美國(guó)是4美元/MMBtu的話(huà)，歐洲是8美元/MMBtu，亞太地區(qū)則是16美元/MMBtu，如果在冬季需求量大的時(shí)候，亞太地區(qū)的現(xiàn)貨價(jià)格甚至漲到20美元/MMBtu。這些問(wèn)題的癥結(jié)都是貿(mào)易方式和合同條款的不合理。

“目前低油價(jià)的情況下，油氣出口國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪買(mǎi)方市場(chǎng)，這為我們改變氣價(jià)合同、石油貿(mào)易、天然氣貿(mào)易的不合理性提供了機(jī)遇，要借機(jī)推動(dòng)貿(mào)易的靈活性，增加話(huà)語(yǔ)權(quán)。”單衛(wèi)國(guó)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示。

消費(fèi)國(guó)應(yīng)抱團(tuán)爭(zhēng)奪定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)

談到具體如何消除國(guó)際石油天然氣條款的不合理性，單衛(wèi)國(guó)表示，能源進(jìn)口商、進(jìn)口國(guó)、消費(fèi)國(guó)不能“單打獨(dú)斗”，要形成集體力量，通過(guò)雙邊或多邊機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。

單衛(wèi)國(guó)提出了包括五方面的“CI.TS”建議。“C”即Connectivity，互聯(lián)互通。例如，當(dāng)下可借助“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，修建更多的跨境管道，加大沿線國(guó)家天然氣管道的互聯(lián)互通，在消費(fèi)國(guó)層面內(nèi)實(shí)現(xiàn)缺氣多氣的互通有無(wú)。

“I”即Integrity，一體化，就是在貿(mào)易過(guò)程中，消除目的地條款之后，可以在亞太地區(qū)建立現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，進(jìn)行互換貿(mào)易。還包括在簽訂合同時(shí)要互相通氣，互通有無(wú)。

“F”即Flexibility，就是靈活性問(wèn)題。消費(fèi)國(guó)之間要抱團(tuán)行動(dòng)，努力改變氣價(jià)合同、石油貿(mào)易、天然氣貿(mào)易的不合理性，增加貿(mào)易的靈活性。

“T”即Transparency，透明度，包括三個(gè)方面的透明度，即消費(fèi)貿(mào)易市場(chǎng)等方面的數(shù)據(jù)，信息層面的互通有無(wú)，還有科技方面的透明。

最后一個(gè)“S”即Security，就是一直以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的安全性問(wèn)題，多家公司共同去海外投資，通過(guò)參股、成立合股公司、合資公司的形式，在上游聯(lián)合投標(biāo)，形成伙伴關(guān)系，可以在一定程度上增強(qiáng)能源供應(yīng)的安全性。而中國(guó)作為油氣消費(fèi)大國(guó)，應(yīng)該抓住機(jī)遇，通過(guò)建立雙邊、多邊的交流協(xié)調(diào)機(jī)制，增加在國(guó)際貿(mào)易中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。