據彭博新聞社報道,知情人士透露,國際貨幣基金組織(IMF)代表已經告訴中國,人民幣可能很快就會納入該組織的儲備貨幣籃子。此舉會讓更多國家愿意使用人民幣,或將其納入外匯儲備資產。
三位因會談沒有公開而不愿具名的人士稱,IMF在會議上向中國官員發出了強烈信號,人民幣有望在本輪評估中獲準納入特別提款權(SDR)貨幣籃子。其中兩位人士稱,中國政府官員對獲得批準信心十足,已經在準備相關的慶祝聲明。
IMF正在展開五年一次的SDR貨幣籃子構成評估,其工作人員將向執行董事會提出建議,最早于下月投票表決。在2010年進行的上次評估中,IMF執行董事會認為人民幣不滿足“可自由使用”的條件,拒絕將其納入SDR.
獲得IMF批準人民幣納入SDR將是對中國努力推行旨在促進世界第二大經濟體市場化程度的各項政策的認可,在中國籌備于明年主辦的20國集團會議之際提升中國的聲望。
據渣打和安盛投資管理估計,如果人民幣納入IMF儲備貨幣籃子,至少1萬億美元全球儲備將轉換為人民幣。
“獲批的可能性似乎比較大,”IMF執行董事會中代表巴西等11個國家的Otaviano Canuto表示。他說,事態“正在朝著人民幣成為SDR必要組成部分的方向展。”
Canuto在華盛頓接受采訪時說,中國央行8月份推進匯率市場化的舉措是一個“積極信號”,人民幣計價債券本周在倫敦的發行也是如此。他說,IMF執行董事會仍需要考慮工作人員正在評估的最終報告。
另外兩位要求匿名的知情人士稱,執行董事會的初步討論傾向于批準。其中一位人士表示,董事會已要求IMF工作人員關注人民幣納入SDR在操作上可能面臨的挑戰,比如說188個成員國能否很快將SDR兌換成人民幣。中國央行周五向金融系統市場化的方向又邁進一步,不再設置存款利率浮動上限,同時還下調了基準利率和金融機構的存款準備金率。
“我們知道,雖然我們進行了大量的努力,但首先是要取決于工作人員評估,然后是執行董事會來做出最終的判斷,”駐國際貨幣基金組織中國執行董事金中夏周五接受采訪時說,
“我們必須完全尊重他們的決定。”金中夏稱,雖然他認為董事會有望批準納入人民幣,但同時中方在談及此事時仍保持謹慎低調。
IMF女發言人Simonetta Nardin在一份聲明中表示,評估正在按計劃繼續進行,工作人員正在進行報告的收尾工作,以供執行董事會在11月份的正式會議上討論并作出最終決定。
為了在布雷頓森林貨幣體系解體之際提高全球流動性,IMF于1969年創建了SDR.SDR籃子目前包括美元、歐元、日元和英鎊。雖然SDR從技術上說并不是一種貨幣,但它賦予了IMF成員國獲得儲備籃子中任何一種貨幣以滿足國際收支需求的權利。截至今年9月,IMF創建并分配給成員國的SDR約合2,800億美元,而全球儲備資產約有11.3萬億美元。
安盛分析師5月份表示,獲得SDR地位的重要性在于從IMF獲得了人民幣確實已經是一種國際化貨幣的“批準印章”。
據美銀美林3月份估計,人民幣可能獲得大約13%的權重。匯豐在4月份的研究報告中表示,人民幣的份額可能在14%,以反映中國在全球出口中的重要性。
可能的結果“最有可能的結果是董事會將投票通過人民幣納入SDR籃子,”曾于2007年至2014年在IMF執行董事會中代表美國的Meg Lundsager表示。
“我確實沒有聽到任何強烈的反對意見。如果有哪些國家真的覺得有問題,那么他們早就會表示關切了。”美國上個月朝著支持中國的SDR訴求邁出了一步,軟化了要求中國先實施金融改革才能贏得支持的立場。
美國如今表示,如果人民幣能夠證明其符合IMF的技術標準,美國就會支持人民幣納入SDR。“這會讓中國的許多改革措施很難半途而廢,”現任伍德羅威爾遜國際學者中心公共政策研究員的Lundsager表示。“一旦你進入了這個主要貨幣集團,要走回頭路幾乎是不可能的。”
的確,IMF工作人員在8月份的一份報告中表示,人民幣在一些主要指標上落后于對手。在工作人員提出建議后,董事會將貨幣籃子變動的落實時間推遲了9個月,直至2016年9月底。中國央行的一位高級官員在本月稍早于利馬舉行的IMF年會上表示,中國政府計劃采取一系列措施增強人民幣納入SDR的可能性,例如每周發行一期三個月期國債,以形成“有代表性”的人民幣利率和匯率。
“我認為政治決定已經作出,”加拿大國際治理創新中心全球經濟項目總監Domenico Lombardi表示。“中國已經投入了大量政治資本。他們為此調動了大量智力和政治資源,不容反對。”