【天津中小微企業(yè)再迎利好】日前，天津中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制經(jīng)過(guò)了一年的探索和嘗試迎來(lái)了升級(jí)版，作為中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)充措施，此次“新十條”政策的出臺(tái)，為更好發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)發(fā)力，服務(wù)天津重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用。

日前，天津中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制經(jīng)過(guò)了一年的探索和嘗試迎來(lái)了升級(jí)版，作為中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)充措施，此次“新十條”政策的出臺(tái)，為更好發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)發(fā)力，服務(wù)天津重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用。

“補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)極大地激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性，許多銀行對(duì)中小微企業(yè)專(zhuān)門(mén)創(chuàng)新了產(chǎn)品、簡(jiǎn)化了審貸流程、增加了規(guī)模、配備專(zhuān)門(mén)人員服務(wù)。”天津市金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

自2010年天津?qū)嵤翱萍夹【奕恕卑l(fā)展計(jì)劃以來(lái)，科技型企業(yè)已達(dá)7萬(wàn)家，“小巨人”企業(yè)達(dá)到3430家，高新技術(shù)企業(yè)1688家，對(duì)于培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能發(fā)揮了重要作用。

但從貸款情況來(lái)看，截至2015年三季度末，天津有存量貸款的科技型企業(yè)僅為4728戶(hù)，占全部科技型企業(yè)的比重僅為6.8%，有超過(guò)6.5萬(wàn)家企業(yè)沒(méi)有貸款；天津2015年新獲得貸款支持的高新技術(shù)企業(yè)共533戶(hù)，僅占全部高新技術(shù)企業(yè)戶(hù)數(shù)的31.6%；2015年新獲得貸款支持的科技小巨人企業(yè)共1018戶(hù)，也僅占全部科技小巨人企業(yè)戶(hù)數(shù)的29.7%。

“這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，當(dāng)前天津的科技型企業(yè)有存量貸款的企業(yè)數(shù)量不多，還有很大的挖掘空間，科技型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽螅枰哟笮刨J支持力度。這些科技小巨人企業(yè)絕大部分是輕資產(chǎn)企業(yè)，抵押擔(dān)保不足，需要以差別化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技小巨人企業(yè)給予無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款支持。考慮到專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押不同于一般權(quán)屬，具有信用貸款性質(zhì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也多次建議將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款視同信用貸款。”天津市金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀時(shí)表示，綜合以上因素，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人的信用貸款補(bǔ)償比例提高到70%。

2015年以來(lái)，天津進(jìn)出口貿(mào)易總額負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，同比下降幅度不斷擴(kuò)大，特別是出口型貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。從融資服務(wù)上看，需要對(duì)出口型外貿(mào)企業(yè)給予定向信貸扶持。因此，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向出口型外貿(mào)中小企業(yè)發(fā)放的信用貸款(含出口信保融資、出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押貸款、訂單融資、應(yīng)收賬款融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款)，貸款本金損失的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提高至70%。

對(duì)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資方面，天津部分農(nóng)業(yè)區(qū)縣已開(kāi)展試點(diǎn)。一直以來(lái)，區(qū)縣對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵質(zhì)押融資規(guī)模的呼聲也很高。

為建立以農(nóng)村信貸扶持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制為核心的農(nóng)村金融配套政策體系，對(duì)各合作金融機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)中小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款(含農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵質(zhì)押貸款)，貸款本金損失的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提高至70%。

同時(shí)，利用“銀稅互動(dòng)”助力中小微企業(yè)融資。“新十條”支持金融機(jī)構(gòu)依企業(yè)納稅信用信息開(kāi)發(fā)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。按營(yíng)業(yè)稅與增值稅納稅合計(jì)額給予4倍以上的信用貸款支持并循環(huán)授信；為分散風(fēng)險(xiǎn)、降低金融機(jī)構(gòu)戶(hù)均貸款額、擴(kuò)大貸款覆蓋面，對(duì)于基于納稅額一定倍數(shù)的單戶(hù)信用貸款下限設(shè)定為不低于50萬(wàn)元。

“新十條”明確，各區(qū)縣政府可結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，出資設(shè)立區(qū)域貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，用于企業(yè)償債過(guò)橋、風(fēng)險(xiǎn)緩釋和提前補(bǔ)償。

為了緩解小微企業(yè)融資難題，從天津情況看，雖然各區(qū)縣普遍建立了政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但擔(dān)保規(guī)模小、放大倍數(shù)低，主要一個(gè)原因是資源分散，沒(méi)有一個(gè)市級(jí)擔(dān)保實(shí)力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)。因此在市級(jí)層面要設(shè)立跨行業(yè)、跨服務(wù)區(qū)域、資金實(shí)力較強(qiáng)的擔(dān)保公司尤為重要。“新十條”明確，健全政府融資擔(dān)保體系。支持設(shè)立政府發(fā)起或引導(dǎo)的融資擔(dān)保公司，積極吸收其他資本參與，增強(qiáng)為中小微企業(yè)提供信用擔(dān)保能力；鼓勵(lì)區(qū)縣做大做強(qiáng)政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立健全擔(dān)保資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。