全面兩孩政策2016年1月1日起正式實施。至此，施行了30多年的獨生子女政策宣告終結。

這一天，30歲的劉曉梅已經等了很久了。“看著別人家有兩個孩子的就羨慕，覺得一個孩子還是太孤單了，有個伴兒能互相照應下。”在河南開封一家大型超市工作的劉曉梅已有一個5歲的女兒，她告訴記者，自己的身體條件和經濟條件都還可以，之前最擔心的就是單位批的假期不夠，看到新聞得知生育假有了保障就放心了。

修改后的計生法規定，符合法律 、法規生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著，無論是生育第一個孩子，還是第二個孩子，均可以獲得延長生育假。但有法律界人士認為，生育假延長，很可能影響到用人單位對女性尤其是未婚、未生育女性的態度。

北京大學教授陸杰華表示，相關部門應認真研究生育政策所帶來的相應的負面問題，如女性就業、職業發展的影響等。既要保證女性的生育假，也要考慮用人單位的訴求。

相比劉曉梅，到底生不生二孩讓北京的羅女士一家喜憂參半。

今年36的羅女士育有一個7歲的兒子，她的先生特別希望能再有一個孩子，將來養老也會輕松一些，但是羅女士卻有些猶豫。

我跟先生都是雙職工，孩子出生誰來帶是個問題，將來孩子上學也是一個難題。“羅女士坦言，在北京養一個孩子真是太難了，曾有人估算孩子從出生到大學畢業要花費200多萬元人民幣，真是”生不起。

作為全面兩孩目標人群的主力軍，很多“70后”“80初”的人都和羅女士有類似的想法。

在日前召開的全國人大常委會的新聞發布會上，國家衛計委指導司副司長周美林表示，將加強婦幼健康服務體系建設、規范婦幼健康服務。針對一些群眾反映的生不起等問題，將會同相關部門加強研究，逐步建立和完善相關的家庭發展政策體系。

但是除了“生不起”，“生不出”也是一個問題。不少40歲以上的大齡夫妻，渴望能抓緊最后的機會再生一個孩子。近期不少想要二孩的家庭前往醫院咨詢試管嬰兒技術，其中45歲以上的大齡女性更是“突增”。天津的林雪蘭就是其中一員，今年45歲的她特別喜歡孩子。

“與其等著抱孫子，不如自己再生一個。”林雪蘭說，由于年齡問題，自然受孕有些困難，但試管嬰兒的成功率也因人而異，不知道國家會不會有什么政策幫助我們這些大齡女性。

此次計生法修改過程中，人口和計劃生育法草案曾一度增加規定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕的內容。但最終修改后的人口和計劃生育法未采納相關條款。

對此，國家衛生計生委法制司司長張春生解釋說，一些委員認為，關于禁止代孕等這樣的法律法規非常必要，但不一定要在這部法律中列入，新法雖然最終沒有寫入“禁止代孕”條款，但國家衛計委將會同相關部門繼續加強對這個領域的管理，嚴禁醫療機構和醫務人員實施任何形式的代孕技術，嚴禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。