【發(fā)改委首提成品油“完全市場化” 計劃“十三五”完成】雖然國內(nèi)成品油價格調(diào)整連續(xù)兩次被國家發(fā)改委“擱淺”，但市場化仍是中國未來的方向。1月4日，成品油價格“完全市場化”首次被國家發(fā)改委提上議程，并計劃在“十三五”期間完成。（龍訊財經(jīng)）

雖然國內(nèi)成品油價格調(diào)整連續(xù)兩次被國家發(fā)改委“擱淺”，但市場化仍是中國未來的方向。1月4日，成品油價格“完全市場化”首次被國家發(fā)改委提上議程，并計劃在“十三五”期間完成。

“成品油完全市場化意味著，定價機(jī)制不再需要發(fā)改委統(tǒng)一定價，完全由市場供需來決定。有點類似美國的成品油市場。”成品油分析師稱。

目前，成品油定價機(jī)制仍由發(fā)改委根據(jù)國際原油在十個工作日內(nèi)的變化率來確定。但在國際油價持續(xù)下跌，一度跌破40美元每桶的情況下，為了保持國內(nèi)油價穩(wěn)定和減少環(huán)境污染，發(fā)改委并沒有按照原有定價機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。

要在‘十三五’期間完成成品油完全市場化其實難度不小。分析人士稱，“因為中國市場架構(gòu)遠(yuǎn)沒有具備完全市場化的條件。零售、批發(fā)、煉油各環(huán)節(jié)市場份額仍屬少數(shù)央企，短短幾年難以改變。市場缺乏發(fā)現(xiàn)價格和市場化的能力。”數(shù)據(jù)顯示，目前，中國成品油零售端的加油站數(shù)量約為9.2萬座，約有50%左右的加油站掌握在中石油、中石化手中。

2015年，中石化已成功出售自己價值1070億元的零售業(yè)務(wù)，騰訊海爾等25位投資者成為這些資產(chǎn)的買家。中石油也開始全面整合其管道天然氣資產(chǎn)，希望引入外部投資者。

“兩桶油之前的一些動作是在配合國家完成市場化改革。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，動作會更大一些，難度也增加。目前，從我們了解的情況，成品油市場完全市場化會從幾個試點省市開始改革。很可能會是山東和廣東兩個省。”分析師說。