新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日刊文稱,當(dāng)歐盟遭遇最嚴(yán)酷的考驗(yàn)時(shí),亞洲的東盟十國成立東盟共同體了。這是2015年最后一天的大新聞,低調(diào)且耐人尋味。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6日刊文稱,當(dāng)歐盟遭遇最嚴(yán)酷的考驗(yàn)時(shí),亞洲的東盟十國成立東盟共同體了。這是2015年最后一天的大新聞,低調(diào)且耐人尋味。2015年11月22日,東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人在馬來西亞共同簽署《吉隆坡宣言》,成立東盟共同體是主要內(nèi)容。東盟共同體于12月31日低調(diào)成立,凸顯東南亞國家在經(jīng)歷多年的磨合后,終于初步達(dá)成了一體化的目標(biāo)。
文章摘編如下:
人們關(guān)注的是東盟共同體組織的影響力。越南通訊社以樂觀的語氣這么評(píng)述,“擁有6.25億人口,具有統(tǒng)一的市場(chǎng)和生產(chǎn)基地,GDP總值將達(dá)到2.6萬億美元,這是東盟48年發(fā)展歷程中重要的里程碑?!钡拇_,單看數(shù)字——東盟共同體,“聚集的實(shí)力”可謂強(qiáng)矣。
另外,這一共同體,似有歐盟前身——?dú)W洲共同體的意味。觀察家們不僅要想,東盟共同體,將是另一個(gè)歐盟,或者說亞洲的歐盟?
沒有那么簡(jiǎn)單。東盟共同體,主要是經(jīng)濟(jì)共同體。雖然歐共體的前身也是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,但歐共體本身具有同等文明文化背景和相同的意識(shí)形態(tài)。東盟共同體呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大,有像新加坡這樣的新興發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,其他都屬于發(fā)展中成員。
此外,東盟十國也存在種族、宗教差異。意識(shí)形態(tài)方面,既有“美式民主”,也有社會(huì)主義國家,更有剛剛要擺脫軍政府統(tǒng)治的國家。政體上也存在君主立憲制和民主共和制等等差別。
東盟十國要想捏成一團(tuán),無論經(jīng)濟(jì)、政治、外交、宗教和文化,都很難。這一地區(qū)能夠抱團(tuán)而為,完全是因?yàn)槠洫?dú)特的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所致。夾于強(qiáng)國之間,基于亞太大國的戰(zhàn)略利益取向,東盟十國很幸運(yùn)地可以利用大國博弈獲得重要利益。
因而,東盟十國和中日韓有(10+3)合作機(jī)制,也有包括美國、澳大利亞等域外國家的東亞峰會(huì)。亞太區(qū)域是自貿(mào)區(qū)談判最活躍的地區(qū),除了TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),還有RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)。更有包括涵蓋更多亞太國家的FATTP(亞太自貿(mào)區(qū))。在這些大國主導(dǎo)的自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)區(qū)中,東盟共同體國家,都是參與者(或者是大國爭(zhēng)取的參與者).
東盟共同體看似區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心成員,但并非主角。簡(jiǎn)言之,東盟共同體要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)到2020年增加一倍,到2030年成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體,必須和相關(guān)大國,尤其是中美兩國維持更密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。尤其是在TPP和RCEP間維持平衡,偏離中美主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)秩序,東盟共同體的經(jīng)濟(jì)抱負(fù)將難以實(shí)現(xiàn)。
相比當(dāng)年歐共體經(jīng)濟(jì)自主且主要國家均為世界主要經(jīng)濟(jì)體的情況,東盟共同體的經(jīng)濟(jì)自主能力相當(dāng)孱弱,無法和歐共體相比。
更大的困境是,東盟共同體面臨著更窘迫的地緣政治困境。美國亞太再平衡戰(zhàn)略的布局,使得東盟十國在安保上不得不唯美國馬首是瞻。東盟十國在中美之間面臨著抉擇。在此情勢(shì)下,東盟共同體在政治上也很難用同一個(gè)聲音說話,更難以成為歐盟那樣獨(dú)立的一極。
當(dāng)然,東盟共同體的經(jīng)貿(mào)合作性質(zhì),也為中國推展“一帶一路”戰(zhàn)略帶來良好契機(jī)。畢竟,這個(gè)組織內(nèi)部的很多國家認(rèn)同中國的“一帶一路”戰(zhàn)略,包括菲律賓也在最后時(shí)刻加入了AIIB(亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,簡(jiǎn)稱亞投行)。這對(duì)于拓展中國和東盟的經(jīng)貿(mào)合作也具有積極作用。
東盟共同體成長(zhǎng)為亞洲的歐盟,并不容易。