【奧巴馬控槍出新招 繞過(guò)國(guó)會(huì)引“越權(quán)”爭(zhēng)議】美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬定于5日宣布一系列控槍新舉措，著眼于規(guī)范槍支銷(xiāo)售和遏止槍支非法交易，以期繞過(guò)國(guó)會(huì)、用行政手段遏制美國(guó)頻發(fā)的槍支暴力事件。

美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬定于5日宣布一系列控槍新舉措，著眼于規(guī)范槍支銷(xiāo)售和遏止槍支非法交易，以期繞過(guò)國(guó)會(huì)、用行政手段遏制美國(guó)頻發(fā)的槍支暴力事件。

白宮官員4日在聲明中說(shuō)，根據(jù)新舉措，美國(guó)酒精、煙草、火器和爆炸物管理局將要求全美所有實(shí)體店、槍支集市和互聯(lián)網(wǎng)的槍支售賣(mài)者登記為持有經(jīng)營(yíng)許可的槍支經(jīng)銷(xiāo)商，并對(duì)所有購(gòu)槍者實(shí)施背景調(diào)查。未獲許可進(jìn)行槍支交易者將面臨最高5年刑期和至多25萬(wàn)美元罰款的處罰。此外，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局還將雇傭超過(guò)230名檢查員和其他工作人員，以加強(qiáng)對(duì)購(gòu)槍者的背景調(diào)查力度。

“這些不單單是我擁有的法律和行政權(quán)限內(nèi)所能給出的指導(dǎo)性意見(jiàn)，它們更是包括槍支所有者在內(nèi)絕大多數(shù)美國(guó)民眾支持的(控槍舉措)，”奧巴馬在與美國(guó)司法部長(zhǎng)洛蕾塔·林奇會(huì)面時(shí)說(shuō)，“雖然這些措施無(wú)法解決這個(gè)國(guó)家的所有暴力犯罪問(wèn)題，無(wú)法根除槍擊事件……但它們會(huì)挽救一些人的生命，使其家人免受失去至親之痛。”

在美國(guó)歷史、文化和民眾生活中，槍支占據(jù)著極為特殊的地位。雖然近年美國(guó)惡性槍擊事件頻發(fā)，但限槍控槍的阻力依然強(qiáng)大。除國(guó)會(huì)內(nèi)部以及民意分歧外，以全國(guó)步槍協(xié)會(huì)為代表的槍械利益集團(tuán)擁有大量支持者，在美國(guó)政界影響巨大，也成為美國(guó)控槍歷來(lái)難上加難的重要原因之一。

奧巴馬政府先前多次批評(píng)國(guó)會(huì)在控槍問(wèn)題上不作為。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)有3億多人口，而私槍保有量逾3億支，每年死于槍口下的人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)。

有越權(quán)之嫌？

雖然收獲不少叫好聲，奧巴馬政府推出的控槍新舉措也招致不少批評(píng)與質(zhì)疑。一些美國(guó)媒體和分析人士認(rèn)為，無(wú)論是措施本身的“硬傷”，還是奧巴馬繞過(guò)國(guó)會(huì)引發(fā)的“越權(quán)”爭(zhēng)議，恐怕都會(huì)讓這些措施在具體落實(shí)時(shí)大打折扣。

美聯(lián)社解讀，這些新舉措對(duì)需要登記為槍支經(jīng)銷(xiāo)商的主體定義模糊，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。譬如，新舉措沒(méi)有明確規(guī)定售賣(mài)多少支槍才須被認(rèn)定為槍支經(jīng)銷(xiāo)商。另外，這些舉措只停留在政府機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)的層面，缺乏聯(lián)邦法規(guī)的絕對(duì)效力，很可能面臨“朝令夕改”的窘境。不少共和黨總統(tǒng)競(jìng)選人已經(jīng)放話，聲稱(chēng)一旦贏得總統(tǒng)選舉，就會(huì)撤銷(xiāo)奧巴馬政府這些控槍新舉措。

一些共和黨人認(rèn)為，奧巴馬此舉不但存在法律爭(zhēng)議，還有越權(quán)之嫌。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人保羅·瑞安4日就把矛頭對(duì)準(zhǔn)奧巴馬，指責(zé)他不把珍視合法擁槍權(quán)利的美國(guó)民眾放在眼里。

“我們都為近期(頻發(fā)的槍支)暴力事件感到痛苦，但總統(tǒng)先生考慮的(控槍)新變化不會(huì)阻止它們的發(fā)生……這是行政僭越的危險(xiǎn)舉動(dòng)，不會(huì)獲得國(guó)家支持。”

面對(duì)質(zhì)疑，奧巴馬4日在記者會(huì)上表示，新出臺(tái)的控槍措施符合“美國(guó)憲法第二修正案以及民眾合法擁有槍支的權(quán)利”，作出這一決定完全“在自己(身為總統(tǒng))的法律權(quán)限之內(nèi)”。