【22部門發布聯合懲戒備忘錄 失信上市公司發債將受限】由國家發展改革委、中國證監會牽頭，人民銀行、中央文明辦等22個部門聯合簽署的《關于對違法失信上市公司相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》日前印發實施。

由國家發展改革委、中國證監會牽頭，人民銀行、中央文明辦等22個部門聯合簽署的《關于對違法失信上市公司相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》日前印發實施。

從聯合懲戒的對象看，包括依法受到行政處罰、市場禁入的上市公司及其控股股東、實際控制人、持股5%以上的股東、上市公司收購人、上市公司重大重組的交易各方，以及這些主體的董事、監事、高管人員等責任主體。《備忘錄》還專門明確提出，懲戒對象以上市公司控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員為主。

《備忘錄》同時指出，對于公眾性與上市公司相似的公眾公司、境外上市公司、債券發行人、擬上市公司等，參照關于違法失信上市公司及相關責任主體的聯合懲戒措施辦理。

在聯合懲戒措施上，《備忘錄》明確了包括限制發行企業債券，限制在銀行間市場發行債券，禁止參加政府采購活動，設立商業銀行或者分行、代表處以及參股、收購商業銀行審批參考，設立證券公司、基金管理公司、期貨公司審批參考等16條具體措施。這些措施既嚴格依法依規，又具有較強的針對性與可行性。