截至2015年11月底,全國財政收回存量資金3658億元,調整用于保民生、補短板、增后勁。
強化財政監督 保障中央重大決策部署和重大財稅政策落實
2015年,財政監督緊緊圍繞黨中央、國務院的決策部署、財政部黨組的要求以及財政改革發展的目標任務,精心組織、精選項目,嚴肅財政綱紀,整飭財經秩序,保障中央重大決策部署和重大財稅政策貫徹落實,切實發揮保障中央政令暢通、維護公平正義、促進源頭治理、推動經濟社會持續協調發展等方面的職能作用。主要開展了以下工作:
開展盤活地方財政存量資金專項檢查,擴大積極財政政策實施效果。認真貫徹落實李克強總理有關指示和《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(國辦發〔2014〕70號)精神,2015年3月-4月,組織開展盤活地方財政存量資金專項檢查,共查出各類違規問題資金約9561億元。積極盤活財政存量資金,截至2015年11月底,全國財政收回存量資金3658億元,調整用于保民生、補短板、增后勁。此外,我部還按國務院要求將7個省(區、市)的12個涉及財政資金盤活不力的典型案例上報國務院,作為國務院第二批督查問責事項對地方有關責任人進行了問責。通過以查促盤,推動地方積極作為,地方庫款同比大幅下降,為彌補財政收支缺口、擴大積極財政政策的實施效果、促進財政改革發揮了積極作用。
開展地方預決算公開情況專項檢查,促進《預算法》有效落實。為貫徹落實《預算法》,切實推進地方預決算公開工作,推進建立健全公開透明的預算制度,首次對地方預決算公開情況組織開展檢查。通過檢查全面掌握地方政府和部門預決算公開的進展情況及存在的問題,查處一批未按規定公開預決算的典型案例,同時從公開率、內容完整性、細化程度和公開及時性等方面對各省預決算公開情況進行量化排名。此次檢查工作受到央視、新華網、新浪網等主流媒體的廣泛關注,有力推動了地方預決算公開工作,促進了《預算法》有效落實,提高了財政透明度。
開展涉農資金專項整治行動重點抽查,維護群眾切身利益。根據涉農資金專項整治行動部級領導小組辦公室的統一部署,組織對10個省20個縣的涉農資金專項整治工作開展情況進行重點抽查,共查出違規問題1515個,違規資金合計約34億元。下發處理決定,對違法違規行為嚴肅處理,責成地方政府嚴肅查處有關責任人員,并按中紀委要求將檢查的有關情況報送中紀委。
嚴肅財經紀律,推進完善體制機制。堅持依法依規辦事,嚴格執行《財政違法行為處罰處分條例》,對違反條例的行為嚴懲不貸,公開曝光5起違反財經紀律的典型案例,嚴肅財經法紀權威,社會反響良好。約談有關部委,通報檢查情況,督促糾正違規問題,保障整改切實到位,建立完善長效機制。在嚴肅查處違規行為、促進政策制度落實的基礎上,總結反映共性問題,提出了大量的意見建議,促進從源頭上解決問題,推進完善體制機制,服務財政管理改革,得到國務院和相關部門的重視和采納。