用“供需兩旺”來形容2015年的南京樓市并不為過，而一些開發商刻意制造的饑渴營銷功不可沒。

用“供需兩旺”來形容2015年的南京樓市并不為過，而一些開發商刻意制造的饑渴營銷功不可沒。近日有消息稱，為了遏制這一現象，南京市商品房預售將從今年1月1日起執行一次性申領房源至少3萬平方米的規定，有房企表示已經接到相關部門的口頭通知。不過，記者在采訪中并未收到房管部門的明確回應，而且這一規定在樓市紅火的2013年也曾短暫施行過。 揚子晚報全媒體記者馬祚波

3萬平方米“紅線”非新規

所謂“3萬平方米紅線”，實際上是指開發商在申領預售許可證時，領證房源的面積必須在3萬平方米以上，按照套均100平方米計算，也就是說每次領證的房源至少在300套以上，此舉針對的是不少開發商每次只領取少量房源的預售許可，以期在下次領證時上調房價，推高了買房人的購買成本。

記者注意到，此前南京的樓盤在申領預售證時最小單位通常是“幢”，以河西部分洋房產品為例，一幢樓總共只有四五十套房源，開發商賣完一幢后，趁著市場走高，在申領下一批房源時繼續漲價。云錦路上的一家樓盤從去年上半年首次開盤至今，房價從30000元/㎡一路漲至如今的40000多元/㎡，漲幅超過3成。設置3萬平方米的最小領證規模，可以“壓縮”開發商的操作空間，以維持市場的平穩與健康。

其實，該政策早在2013年樓市紅火期時曾實施過，當年3月份有不少開發商接到相關部門的口頭通知稱，一次性領取預售房源的面積需在3萬平方米以上，隨著其后市場的轉淡，該政策并未延續多久。記者了解到，根據2010年1月份國務院下發的《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，要求“結合當地實際，合理確定商品住房項目預售許可的最低規模，不得分層、分單元辦理預售許可。”對于“最低規模”的解釋有兩種，一是指某處小區的最小單位，比如一幢樓，另一種解釋則是指房源的面積，大的三五萬平方米，小的一兩萬平方米。至于執行何種標準，業內稱主要由相關部門內部掌握。

有開發商表示接獲“口頭通知”

記者隨后咨詢了負責預售許可證發放的南京市房管部門，相關人士表示并未接到這方面的通知文件。知情人告訴記者，通常“內控”手段不會專門下發通知，只是在執行上有“松”與“緊”的區別，每當市場過熱時，政策會收緊一些，市場趨冷的話，則會稍微放松一點。

不過，江北一家樓盤的營銷人士明確告訴記者，他們元旦前后在申領預售證時，主管部門確實要求開發商申領房源的面積必須達到3萬平方米，否則不讓通過。“我們原本打算領取兩幢樓的預售證，大概200多套房子，總面積不到3萬平方米，眼下面臨調整銷售方案的問題”，該人士說。業內人士表示，有的規模不大的樓盤只有三四萬平方米，如果嚴格執行的話，它一次性便要領取所有房源的預售證，可能不太現實，操作起來有難度。不過該人士認為各個板塊在執行時或許會有所區別，樓市過熱的江北、河西等地會嚴格執行，而市場庫存較大的江寧、板橋等區域可能會寬松一些。

遏制“饑渴營銷”關鍵在監管到位

既然相關部門此時重新強調預售新規的目的是遏制“饑渴營銷”，那么該政策是否真的可以起效呢？揚子晚報記者了解到，當前最受買房人詬病的是開發商為了刻意制造市場“恐慌”，每次只拿出幾十套、甚至一種戶型來銷售，記者身邊曾有購房者抱怨，看中的一家樓盤有80多平方米和100平方米兩種戶型，由于80多平方米的俏銷，開發商便捂盤不賣，謊稱沒有優惠方案，開盤時只銷售100平方米的戶型，類似這樣的現象在去年的南京樓市比比皆是，甚至有樓盤分單元來賣，還有的分樓層賣，助推市場恐慌心態。

樓市專家認為，南京市在房地產銷售過程中的規章制度相對完善，不過在監管方面仍有提升空間，比如在樓盤領證時需明確所有房源的優惠信息，并同時公布在售樓處，讓買房人提前知悉，緩解買房人的恐慌情緒。專家指出，一次性領取3萬平方米預售證的規定能否見效關鍵在于監管是否到位，相關部門應主動對買房人反映強烈的樓盤嚴格核查，在賣方市場環境下做購房者的堅強后盾。